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快訊：普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn) 鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)參與合作

2019-09-10 10:03:40來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

國(guó)家對(duì)普惠養(yǎng)老的政策支持力度

，在不斷加碼

。近日

，國(guó)家發(fā)改委

、民政部

、國(guó)家衛(wèi)生健康委共同修訂印發(fā)了《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案...

國(guó)家對(duì)普惠養(yǎng)老的政策支持力度

，在不斷加碼

。

近日

，國(guó)家發(fā)改委、民政部

、國(guó)家衛(wèi)生健康委共同修訂印發(fā)了《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2019年修訂版)》

，支持面向社會(huì)大眾的普惠性養(yǎng)老項(xiàng)目，為老年人群體提供成本可負(fù)擔(dān)

、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)

。推動(dòng)增加普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資示范帶動(dòng)作用和地方政府引導(dǎo)作用

，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)積極性

，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

所謂城企聯(lián)動(dòng)

，就是要在普惠養(yǎng)老的發(fā)展建設(shè)當(dāng)中

，相關(guān)各方各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自的作用

。

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示

，《實(shí)施方案》以期形成支持社會(huì)力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作新模式，參加城市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張

，護(hù)理型床位占比超過(guò)60%

。

民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底

，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)近3萬(wàn)個(gè)

，養(yǎng)老服務(wù)床位746.4萬(wàn)張，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)392.8萬(wàn)張

，社區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)353.6萬(wàn)張

。若按照60周歲及以上人口24949萬(wàn)人來(lái)計(jì)算，每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位約29.9張

。2017年的數(shù)字是

，各類養(yǎng)老床位共計(jì)744.8萬(wàn)張

，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.9張

。

《實(shí)施方案》圍繞“政府支持、社會(huì)運(yùn)營(yíng)

、合理定價(jià)”

，按約定承擔(dān)公益，深入開展城企合作

。國(guó)家通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資

，支持和引導(dǎo)城市政府系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。

同時(shí)

，文件還指出

，城市政府通過(guò)提供土地

、規(guī)劃、融資

、財(cái)稅

、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等全方位的政策支持包

，企業(yè)提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)包

，向社會(huì)公開，接受監(jiān)督

。城市政府和企業(yè)雙方簽訂合作協(xié)議

，約定普惠性服務(wù)內(nèi)容及隨CPI等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整價(jià)格機(jī)制，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給

，滿足社會(huì)多層次

、多樣化需求。

《實(shí)施方案》明確中央預(yù)算內(nèi)投資支持的內(nèi)容

，包括通過(guò)新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

，以及改擴(kuò)建適宜的廠房、醫(yī)院

、閑置校舍

、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施

、療養(yǎng)設(shè)施及其他設(shè)施等方式

，中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持“社區(qū)、醫(yī)養(yǎng)

、學(xué)習(xí)

、旅居”四類項(xiàng)目。

《實(shí)施方案》同時(shí)明確了城企責(zé)任

，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)

，中央差別化補(bǔ)助等工作任務(wù)。尤其是要求完善金融支持

。要綜合利用各種政策工具

，制定養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板組合融資實(shí)施方案，將普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)城市作為樣板

，綜合采用“補(bǔ)貸債基購(gòu)保”

，降低建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。鼓勵(lì)銀行

、保險(xiǎn)

、基金等各類金融機(jī)構(gòu)參與合作，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提供多層次多樣化金融服務(wù)

。引導(dǎo)戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)積極對(duì)接項(xiàng)目

，并針對(duì)性開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新

。(易永英)

責(zé)任編輯：孫知兵

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