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會飛的照相機：無人機——“中國智造”的代表產(chǎn)品獲得國際貿(mào)易“通行證”

2018-11-20 14:57:37來源：經(jīng)濟日報

今年9月份，世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(HSC)第62次會議作出了對中國無人機產(chǎn)品有利的決定，將無人機歸類為“會飛的照相機”

，為此類商品進入歐洲等市場掃除了部分障礙

。

圖為深圳市科比特航空科技有限公司工作人員在操作該公司研發(fā)的公安警用無人機

。楊陽騰攝

今年9月份，世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(HSC)第62次會議作出了對中國無人機產(chǎn)品有利的決定，將無人機歸類為“會飛的照相機”，為此類商品進入歐洲等市場掃除了部分障礙

。“中國智造”的代表產(chǎn)品獲得了國際貿(mào)易“通行證”。

據(jù)深圳海關(guān)關(guān)稅處負責人介紹

，在國際貿(mào)易中

，商品歸類關(guān)乎利益。按照《協(xié)調(diào)制度國際公約》

，《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》分類目錄廣泛應用于海關(guān)稅則

、國際貿(mào)易統(tǒng)計、原產(chǎn)地規(guī)則

、國際貿(mào)易談判

、貿(mào)易管制等多個領域，又被稱為“國際貿(mào)易的語言”

。自1992年加入《公約》以來，中國海關(guān)運用技術(shù)手段積極參與國際規(guī)則制定

，在HSC框架下

，已為多個中國優(yōu)勢出口產(chǎn)品爭取到有利的歸類屬性和獨立的商品編碼。

歸類爭議一波三折

本次無人機歸類爭議可謂“一波三折”

。無人機屬于高科技新產(chǎn)品

，目前世界各國缺乏統(tǒng)一認可的歸類屬性。因此

，在出口時

，由于各個國家歸類不一致，會導致不同的監(jiān)管要求及市場準入標準

，這些都會給產(chǎn)品的出口通關(guān)造成困擾

。

據(jù)介紹

，無人機如果按照“帶照相機的飛行器”歸類，就必須按“飛行器”監(jiān)管

。這樣一來

，各國的貿(mào)易管制條件會比較嚴格，容易形成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘

，不利于我國產(chǎn)品打入國外市場

。但是，如果無人機按照“會飛的照相機”歸類

，就可以按“照相機”監(jiān)管

，各國對照相機一般沒有特殊的貿(mào)易管制要求，非常有利于我國高科技優(yōu)勢產(chǎn)品進入國外民用市場

。

在今年4月份的HSC第61次會議上

，無人機以一票之差，被歸入“帶相機的飛行器”一類

，對我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不利

。中國海關(guān)代表充分利用規(guī)則，對此作出了“保留意見”的暫時結(jié)論

，并留至9月份再次討論

，為我方爭取到了寶貴時間。

深圳海關(guān)得知情況

，立即深入企業(yè)調(diào)研

，并在海關(guān)總署關(guān)稅司指導下，與全國海關(guān)進出口商品歸類上海中心

、廣州分中心的專家通力協(xié)作

，指導深圳相關(guān)企業(yè)有的放矢地整理申述材料，制定應對方案

。

同時

，中國海關(guān)代表與世界海關(guān)組織會議秘書組溝通，為企業(yè)爭取到派員參加9月份會議并現(xiàn)場陳述的機會

。在9月份舉行的HSC第62次會議上

，中國海關(guān)專家據(jù)理力爭，主導正確的討論方向

。會議間隙

，又分別與主要成員國代表反復溝通，最終通過了“會飛的照相機”這一歸類決議

，成功按我方意見

，爭取到將無人機歸入“攝像機”品目8525項下，為此類商品進入歐洲等市場掃除了部分障礙。

為“走出去”鋪平道路

這是繼此前為深圳企業(yè)爭取“旅客登機橋”在協(xié)調(diào)制度下增列獨立稅則號列

、取得中國海關(guān)首次歷史性突破后

，深圳海關(guān)又一次運用歸類技術(shù)手段與國際規(guī)則，積極參與HSC的中國議題

，為中國創(chuàng)新科技優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”鋪平了道路

。

深圳海關(guān)表示，下一步將結(jié)合稅政稅則調(diào)研工作

，繼續(xù)深入企業(yè)行業(yè)了解歸類需求

，為更多中國商品在國際貿(mào)易舞臺上綻放光彩作出應有貢獻。深圳市科比特航空科技有限公司董事長盧致輝表示

，這對企業(yè)拓展國際市場是重大利好

。

深圳被全球無人機愛好者稱作“無人機之都”，如今無人機行業(yè)企業(yè)已達2000余家

。2017年

，全行業(yè)年產(chǎn)值達300億元，占全球民用無人機市場的70%以上

。

盧致輝介紹

，科比特今年9月份發(fā)布了27款產(chǎn)品，致力于成為“無人機行業(yè)的共享平臺”

。截至目前

，國內(nèi)外已有500多家企業(yè)和開發(fā)者團隊報名加入其打造的工業(yè)無人機生態(tài)鏈。
（記者楊陽騰）

責任編輯：孫知兵

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