國內(nèi)多地放開海島使用權(quán)出讓 當"島主"代價有多高" 國外海島成國人新“領地”

，1個是以招拍掛的方式出讓。這些無居民海島的用途主要為旅游娛樂、交通運輸、倉儲等，其中旅游娛樂所占比重最大。

20多年投入38億元

，換來年收入12億元——旅游業(yè)界格外推崇的蜈支洲島，已經(jīng)成為我國無居民海島開發(fā)的成功樣本。在當?shù)卣疀]有投入大量資源的情況下，依靠外來的社會資本，蜈支洲島從一個荒涼的無人小島變成了一個5A級旅游勝地。

海島旅游很誘人

，但開發(fā)海島、吸引游客卻不是一件容易的事。

2011年11月11日

，我國第一個公開拍賣的無居民海島——浙江大羊嶼島以2000萬元的價格被寧波一家企業(yè)購得50年使用權(quán)。這是國家海洋局公布的首批176個可開發(fā)無居民海島中首個公開出讓使用權(quán)的無人島，定位為“游艇業(yè)為主的高端休閑度假島”。但這座海島拖了近3年才動工開發(fā)，計劃投資金額為5億元，但目前仍未能完成初步施工。

“在海島上做基礎設施建設很難

，潮汐、臺風等都會隨時中斷工程，運輸砂石、通水電、建碼頭等施工成本比陸地上高三到五倍。”一位從事海島開發(fā)的知情人士透露。

初期投資巨大、生態(tài)環(huán)境敏感

、建設難度大、收回投資周期長……如果沒有足夠的資金和供應商支持，海島旅游的生意難以為繼。在國內(nèi)多省，“島主”最長只能當50年，這期間能否收回投資還是個未知數(shù)。

國外海島成國人新“領地”

目前

，國內(nèi)尚無繼浙江大羊嶼島之后的海島拍賣第二例。不過在阿里拍賣