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地方債風(fēng)險權(quán)重或降至零將釋放3萬億元信貸空間

2018-08-23 13:36:00來源：新華網(wǎng)

有消息稱，監(jiān)管正在醞釀將地方債風(fēng)險權(quán)重從20%調(diào)降至零。有分析人士認(rèn)為

，這將顯著提升地方債吸引力，銀行將會增加地方債的投資總量

。吉林

有消息稱，監(jiān)管正在醞釀將地方債風(fēng)險權(quán)重從20%調(diào)降至零

。有分析人士認(rèn)為

，這將顯著提升地方債吸引力，銀行將會增加地方債的投資總量

。

吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者介紹稱

，地方債風(fēng)險權(quán)重指標(biāo)包括一般債務(wù)率、專項債務(wù)率

、綜合債務(wù)率

，主要依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地方財力狀況

、債務(wù)償還能力

、債務(wù)風(fēng)險情況等指標(biāo)進(jìn)行測算。如果將地方債務(wù)風(fēng)險權(quán)重指標(biāo)下調(diào)

，等于變相降低地方政府的債務(wù)風(fēng)險

，提高地方政府的償債能力，釋放出財政政策更加積極

、允許地方政府繼續(xù)放大舉債規(guī)模的政策信號

。

華創(chuàng)證券分析師周冠南認(rèn)為

，如果地方債風(fēng)險權(quán)重調(diào)整為0

，將釋放較大的商業(yè)銀行資本金占用，可進(jìn)一步用于信貸投放或者信用債配置

，有助于寬信用的傳導(dǎo)

。按銀行持有地方債80%-90%的比例，風(fēng)險權(quán)重20%計算

，可釋放風(fēng)險資產(chǎn)規(guī)模2.6萬億元-3萬億元左右

，即可釋放相應(yīng)規(guī)模的信貸額度或信用債配置額度，有利于寬信用政策進(jìn)一步向下傳導(dǎo)

。

日前

，財政部發(fā)文要求加快地方政府專項債券發(fā)行和使用進(jìn)度。今年地方政府債券發(fā)行進(jìn)度不受季度均衡要求限制

，各地至9月底累計完成新增專項債券發(fā)行比例原則上不得低于80%

，剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。

張依群指出

，財政部發(fā)文本身就帶有明顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

、擴(kuò)大投資和拉動消費(fèi)的作用

，新債發(fā)行也具有借新還舊的功能。因此

，從我國地方政府債務(wù)的總量

、結(jié)構(gòu)和風(fēng)險控制情況看，具有適當(dāng)降低地方債風(fēng)險權(quán)重的可行性

。同時

，考慮到我國還有一定存量的地方政府隱性債務(wù)，而且這些債務(wù)已經(jīng)到期或接近到期

，從平衡地方政府債務(wù)規(guī)模

、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、緩沖集中償債壓力

、保持債券發(fā)展和金融穩(wěn)定出發(fā)

，完全可以運(yùn)用相關(guān)控制指標(biāo)體系調(diào)整來實現(xiàn)并達(dá)到預(yù)期目的。

張依群表示

，調(diào)整地方政府債務(wù)風(fēng)險權(quán)重比例

，并不等于放松債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險管控，而是通過政策工具可以更加有效地防范和化解風(fēng)險

。未來

，我國的地方政府債務(wù)管控將會更加嚴(yán)格，對違紀(jì)違規(guī)的處罰力度將會更加嚴(yán)厲

，才能更好地保證防范債務(wù)風(fēng)險政策真正有效落實到位

。

責(zé)任編輯：孫知兵

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