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上交所發(fā)布《指引》：投教工作改善中小投資者信息弱勢

2019-05-16 10:47:15來源：證券時報網(wǎng)

昨日

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昨日

，上交所發(fā)布了《上海證券交易所會員投資者教育工作指引》

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！吨敢饭?0條，主要針對會員開展投教工作中的重要問題

，從開展投教工作的基本要求、強化自律管理

、規(guī)范管理體系

、專人聯(lián)絡(luò)等四方面做了具體規(guī)范。上交所強調(diào)

，現(xiàn)階段

，切實保護好投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益，具有很強的現(xiàn)實意義

，也是證券期貨監(jiān)管工作的重中之重

。

經(jīng)過多年持續(xù)探索、不斷總結(jié)

，上交所已形成并進一步鞏固了“交易所——會員——投資者”的三級投教工作機制和一系列行之有效的投教工作方式方法

，力求在普及證券知識、傳導(dǎo)理性投資理念

、揭示投資風(fēng)險

、引導(dǎo)投資者依法維權(quán)等方面取得成效。根據(jù)中國證監(jiān)會統(tǒng)一部署

，上交所結(jié)合自身市場業(yè)務(wù)和會員投教工作的實際情況

，制定了上述《指引》。值得注意

，境外市場的成熟經(jīng)驗和境內(nèi)市場以往形成的有效做法顯示

，由證券經(jīng)營機構(gòu)開展投教工作，在改善中小投資者的信息弱勢地位

，提升抗風(fēng)險能力和自我保護能力等方面具有積極作用

，是保護投資者權(quán)益的重要手段。

記者梳理發(fā)現(xiàn)

，《指引》一是明確了會員開展投教工作的基本要求

。為統(tǒng)一規(guī)范要求，在系統(tǒng)梳理并提煉目前上交所對會員開展投教工作規(guī)范要求的基礎(chǔ)上

，《指引》明確了會員開展投教工作的規(guī)則依據(jù)

、工作目標和原則以及投教工作的基本要求、工作內(nèi)容和渠道等內(nèi)容

，要求會員應(yīng)按照上交所相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和《指引》的要求

，切實做好投教工作。此外

，會員還應(yīng)深入了解投資者需求

，努力創(chuàng)新投教方式方法

，提供差異化的投教服務(wù)，切實提升投教效果

。

二是強化了交易所對會員投教工作的自律管理

。《上海證券交易所章程》規(guī)定了會員開展投教的義務(wù)

，交易所對其進行監(jiān)管

。為落實上述規(guī)定，《指引》進一步明確了上交所對會員開展投教工作進行自律管理

。一方面

，會員應(yīng)當積極配合，協(xié)助上交所組織開展各類投教活動

。另一方面

，上交所將定期對會員投教工作進行評估，并以適當?shù)姆绞綄?yōu)秀單位及個人進行公示

。此外

，上交所將不定期對會員的投教工作開展現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查，對于違反《指引》及上交所投教相關(guān)規(guī)定的會員

，視情節(jié)采取自律監(jiān)管措施或紀律處分

。

三是規(guī)范了會員開展投教工作的管理體系。為進一步規(guī)范會員持續(xù)

、有序地開展投教工作

，《指引》針對部分會員存在的投教工作制度不健全、內(nèi)部聯(lián)絡(luò)及溝通協(xié)調(diào)機制不暢通

、職責(zé)分工不清晰

、經(jīng)費與人員投入不足等問題，明確提出會員應(yīng)建立健全投教工作管理體系

，從制度

、組織、人員

、流程

、經(jīng)費等方面加強對投教工作的管理，做好投訴渠道公示

、記錄存檔等工作

。

四是明確了會員應(yīng)指定專人負責(zé)與交易所的聯(lián)絡(luò)投教工作。多年來

，上交所在實踐中探索通過會員投教聯(lián)絡(luò)人機制

，與會員開展工作聯(lián)系。上述機制在上交所市場相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的投教宣傳

、投教活動組織以及在投教資源共享和經(jīng)驗交流等方面持續(xù)發(fā)揮了有效作用

。為持續(xù)發(fā)揮該項機制的作用

，根據(jù)《上海證券交易所會員管理規(guī)則》，《指引》明確了會員應(yīng)當指定專人負責(zé)與上交所聯(lián)絡(luò)投教工作

，以及聯(lián)絡(luò)人變更時需進行報告的要求

，進一步規(guī)范了會員與上交所開展投教工作的業(yè)務(wù)交流。

上交所方面強調(diào)

，將通過不定期對會員投教工作開展現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查等方式

，督促會員圍繞科創(chuàng)板等上交所市場重點工作和業(yè)務(wù)，切實履行投教工作要求

。

責(zé)任編輯：孫知兵

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