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北京：中軸線南段將推10條文化遺產(chǎn)旅游線路研究推廣“申請式退租”新模式

2019-05-30 15:50:44來源：北京日報

昨天上午召開的市十五屆人大常委會第十三次會議上

，北京市副市長張家明作關(guān)于中軸線文物保護情況的報告

。本市將推出10條中軸線南段文化遺產(chǎn)...

昨天上午召開的市十五屆人大常委會第十三次會議上，北京市副市長張家明作關(guān)于中軸線文物保護情況的報告

。本市將推出10條中軸線南段文化遺產(chǎn)探訪精品旅游線路

。此外，中軸線南段中央御道有望年內(nèi)貫通

。

【進(jìn)展】

研究推廣“申請式退租”新模式

張家明介紹

，去年，中軸線申遺綜合整治工作以文物騰退為重點

，以市屬產(chǎn)權(quán)文物為焦點

，完成了社稷壇5戶、天壇20戶

、太廟73戶

、景山4戶、北海4戶

、會賢堂5戶住戶的騰退工作

，所住房屋(非文物建筑)已全部拆除

，逐步實施綠化和景觀恢復(fù)。賢良祠文物修繕工程已開工

，正在制訂住戶騰退方案

。東城區(qū)先后實施了天壇周邊簡易樓騰退項目、南中軸路周邊棚戶區(qū)改造項目等

，已騰退2730戶

，完成占比98%，西城區(qū)對52處直管公房類文物實施騰退保護

。

談及下一步工作

，張家明表示，將在全市開展類似南鑼鼓巷四條胡同“申請式騰退”

、恢復(fù)性修建的試點項目

，研究推廣“申請式退租”的新模式，以最小代價實現(xiàn)最大限度的文物騰退

、解危排險

、文化惠民。

文物騰退后將如何展示和開放?張家明說

，將堅持“不求所有

，但為民用”的原則，積極嘗試引入社會資本

、民間力量參與騰退后文物的管理使用與開放運營

。

中軸線南段中央御道年內(nèi)有望貫通

張家明介紹，今年將重點開展珠市口至天橋段道路建設(shè)

、公交110路臨時停車場搬遷等工程項目

，以期年內(nèi)貫通中軸線南段中央御道，再現(xiàn)中軸線恢弘氣勢

。

本市還將打造文化遺產(chǎn)探訪路線

。張家明表示，市文化和旅游局已開展中軸線南段文化遺產(chǎn)探訪路線的規(guī)劃研究

，已完成文化旅游資源分類統(tǒng)計

，初步設(shè)計出10條精品旅游線路;同步編制了《旅游發(fā)展專項規(guī)劃(核心區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃)2018-2030年》，著重策劃了中軸線南段的旅游項目

。

除了打通中軸線南段步行通道

，還將改善中軸線中段動線設(shè)計，提升中軸線北段慢行系統(tǒng)

，全面整治街巷兩側(cè)立面和第五立面;探索“共生院”模式

，提升中軸線周邊街區(qū)民生環(huán)境;串聯(lián)展示中軸線沿線不可移動文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造不同主題的文化探訪路線

。

【問題】

部分文物建筑周邊環(huán)境惡劣

在談到目前中軸線文物保護遇到的問題時

，市人大教育科技文化衛(wèi)生委員會主任委員劉玉芳舉例說

，一些在文物保護范圍內(nèi)進(jìn)行私搭亂建等危害文物安全的違法行為，未得到及時有效的調(diào)查處理

。此外

，中軸線上14個核心遺產(chǎn)點中有5個存在被不當(dāng)占用和使用的情況，其中先農(nóng)壇仍有大部分面積被多家單位無序占用

，嚴(yán)重影響了其自身和整個中軸線的真實性

、完整性，被專家形容為中軸線的“歪肩膀”

。部分文物建筑周邊環(huán)境惡劣

，生存在其他建筑的夾縫中

，歷史風(fēng)貌受到破壞

。

【建議】

風(fēng)貌整治不必強求一律“復(fù)古”

市人大教科文衛(wèi)委員會建議，依據(jù)世界遺產(chǎn)公約和文物保護法相關(guān)要求

，明確哪些文物必須騰退

，哪些不用騰退;哪些不協(xié)調(diào)建筑必須拆除或整治，哪些不用拆除或整治

。鑒于中軸線是一條影響至今的發(fā)展線

，真實反映了不同的歷史發(fā)展階段，因此應(yīng)當(dāng)尊重合理的歷史沿革

，風(fēng)貌整治不必強求一律“復(fù)古”

。此外，文物騰退的重點要放在問題突出的先農(nóng)壇等核心遺產(chǎn)點上;風(fēng)貌整治的重點要放在清理文物“貼身”建筑和“矮化”超高建筑上

。

責(zé)任編輯：孫知兵

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