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？夠用嗎？這份全國(guó)人大會(huì)議審查的報(bào)告告訴你

2019-03-06 15:42:00來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

3月5日晚間

，新華社發(fā)布的報(bào)告摘要顯示

，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入72649.22億元

，增長(zhǎng)24.3%

，剔除機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后同口徑增長(zhǎng)7.3%

，其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入52543.2億元

，財(cái)政補(bǔ)貼收入16776.83億

一個(gè)月交1000多元養(yǎng)老金

，以后領(lǐng)的退休金能保證基本生活嗎?如果你想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，那么接下來(lái)分析的這份報(bào)告不容錯(cuò)過(guò)

。

受國(guó)務(wù)院委托

，財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審查《關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》

。

2018年社?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；穑贺?cái)政補(bǔ)貼收入16776.83億元

3月5日晚間，新華社發(fā)布的報(bào)告摘要顯示

，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入72649.22億元

，增長(zhǎng)24.3%，剔除機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后同口徑增長(zhǎng)7.3%

，其中

，保險(xiǎn)費(fèi)收入52543.2億元

，財(cái)政補(bǔ)貼收入16776.83億元。

全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出64586.45億元

，增長(zhǎng)32.7%

，剔除機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后同口徑增長(zhǎng)12.7%。當(dāng)年收支結(jié)余8062.77億元

，年末滾存結(jié)余86337.13億元

。

這一大串?dāng)?shù)據(jù)眼花繚亂，究竟什么意思?首先來(lái)看收入

，7.26萬(wàn)億元

，同比增長(zhǎng)24.3%。這么大的漲幅

，是因?yàn)槲覀兠總€(gè)人繳費(fèi)多了嗎?不全是

，從報(bào)告特別提到“剔除機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”可以看出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)不容忽視

。

2014年10月實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

，也就是我們俗稱的養(yǎng)老金“并軌”。過(guò)去幾年

，全國(guó)幾千萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不斷加入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中

，每年都有增長(zhǎng)，因此機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)

、保費(fèi)收入也不斷增長(zhǎng)

。

而剔除這部分人群來(lái)看，社?div id="m50uktp" class="box-center"> ；鹗杖朐鲩L(zhǎng)7.3%

。分析收入結(jié)構(gòu)，保險(xiǎn)費(fèi)收入和財(cái)政補(bǔ)貼收入各占72.3%

、23.1%

，剩下部分來(lái)自利息、投資等其他渠道

。再看支出

，剔除機(jī)關(guān)事業(yè)單位部分增長(zhǎng)12.7%，支出增幅超過(guò)收入增幅

，社?div id="m50uktp" class="box-center"> ；鹬Ц秹毫M(jìn)一步加大了。

2019年安排：財(cái)政支持加大

那么2019年社?div id="m50uktp" class="box-center"> ；痤A(yù)算和支出安排情況如何?

同樣先看一大串?dāng)?shù)據(jù)：匯總中央和地方預(yù)算

，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入79677.54億元，增長(zhǎng)9.7%

。其中

，保險(xiǎn)費(fèi)收入56993.73億元

，財(cái)政補(bǔ)貼收入19468.96億元。

全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出74252.29億元

，增長(zhǎng)15%

。本年收支結(jié)余5425.25億元，年末滾存結(jié)余91762.38億元

。

2019年社?div id="4qifd00" class="flower right">

；鹗杖腩A(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.7%，變化不大

。

從收入結(jié)構(gòu)來(lái)看

，保費(fèi)收入占71.5%，財(cái)政補(bǔ)貼占24.4%

，說(shuō)明財(cái)政對(duì)社?div id="4qifd00" class="flower right">

；鸬闹С诌€將提高。而支出預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%

，依然高于收入增幅

。因此，當(dāng)年收支結(jié)余減少

，降幅達(dá)到32.7%

。從總量來(lái)看，短期內(nèi)不用擔(dān)心社?div id="4qifd00" class="flower right">

；饓虿粔蛴?div id="4qifd00" class="flower right">

，9萬(wàn)億元綽綽有余。

長(zhǎng)期看：能應(yīng)對(duì)老齡高峰期嗎?

短期不擔(dān)心

，那到了老齡高峰期

，社保基金夠用嗎?

以公眾最關(guān)注的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)看

，人社部數(shù)據(jù)顯示

，2018年累計(jì)結(jié)余近5萬(wàn)億元，可支付17個(gè)月

，較2017年17個(gè)月的可支付月數(shù)進(jìn)一步下降

。

與此同時(shí)，2018年老齡化加速

，從2000年到2018年

，我國(guó)60歲及以上的老年人口從1.26億增加到2.49億，幾乎增加一倍

，占總?cè)丝诒戎貜?0.2%上升到17.9%

。老年人口數(shù)首次超過(guò)了0-15歲的人口。

預(yù)計(jì)到2020年

，全國(guó)老年人口總量會(huì)超過(guò)2.5億人

，占總?cè)丝诒戎亟咏?0%。

一方面是社?div id="d48novz" class="flower left">

；甬?dāng)年結(jié)余減少

，另一方面老年人口占比不斷提高，社?div id="d48novz" class="flower left">

；饝?yīng)對(duì)老齡高峰期的難度越來(lái)越大

。

2019政府工作報(bào)告提出，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革

，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例

、劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金

。

責(zé)任編輯：孫知兵

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