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消息：逾13萬(wàn)億元私募基金熱盼完善行業(yè)立法

2019-10-21 10:24:17來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)

我國(guó)私募股權(quán)基金行業(yè)經(jīng)過(guò)30來(lái)年的發(fā)展

，取得了顯著成績(jī)

，基金數(shù)量和規(guī)模均躍居世界前列。中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的私募基金管理人...

我國(guó)私募股權(quán)基金行業(yè)經(jīng)過(guò)30來(lái)年的發(fā)展

，取得了顯著成績(jī)

，基金數(shù)量和規(guī)模均躍居世界前列

。中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的私募基金管理人登記及私募基金產(chǎn)品備案月報(bào)顯示

，截至9月底

，在協(xié)會(huì)續(xù)登記的私募基金管理人共24399家，存續(xù)備案的私募基金79720只

，管理基金規(guī)模13.40萬(wàn)億元

。私募基金管理人員工總?cè)藬?shù)23.79萬(wàn)人。

證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿日前主持召開的私募股權(quán)和創(chuàng)投基金座談會(huì)上指出

，當(dāng)前私募股權(quán)基金行業(yè)正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)

，當(dāng)前行業(yè)仍存在“多而不精”

、“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題;一些機(jī)構(gòu)合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)

，規(guī)范化運(yùn)作水平不高;一些行業(yè)亂象尚未得到有效遏制

，風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)

。要深刻汲取教訓(xùn)，正視問(wèn)題

，積極防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)

，共同推動(dòng)私募股權(quán)基金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要遵循私募股權(quán)基金發(fā)展規(guī)律

，從四個(gè)方面助力私募股權(quán)行業(yè)發(fā)展

。其中之一就是要堅(jiān)持行業(yè)定位，逐步出清“偽私募”

。推動(dòng)出臺(tái)私募基金條例，抓緊修訂私募基金監(jiān)管辦法

。

近年來(lái)

，對(duì)私募基金管理?xiàng)l例的制定一直在持續(xù)推進(jìn)。2017年8月30日

，國(guó)務(wù)院法制辦、證監(jiān)會(huì)起草的《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》及其說(shuō)明全文公布

，征求社會(huì)各界意見

。今年5月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃的通知》顯示

，《私募投資基金管理暫行條例》列入國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃，為《國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃》已明確的55件立法項(xiàng)目中唯一由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)起草的立法項(xiàng)目

。

中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊也曾呼吁盡快出臺(tái)《私募基金管理?xiàng)l例》，彌補(bǔ)《基金法》對(duì)股權(quán)投資基金約束不清晰感的遺憾

。洪磊指出三點(diǎn)：

一是，應(yīng)當(dāng)從基金的實(shí)質(zhì)出發(fā)

，強(qiáng)化管理人為投資人利益

、建立投資組合、精選投資標(biāo)的的義務(wù)

，厘清投資與融資的邊界，避免為投資人利益服務(wù)的投資工具淪為融資通道

。

二是，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化《基金法》第一百五十三條

，明確契約型

、合伙型、公司型基金的信托關(guān)系當(dāng)事人和權(quán)利義務(wù)

，明確契約型基金的管理人和托管人共同受托責(zé)任部分的具體要求等

。

三是，應(yīng)當(dāng)允許基金募集職能和投資顧問(wèn)職能分離

，促進(jìn)專業(yè)化分工;鼓勵(lì)有資金募集優(yōu)勢(shì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)大類資產(chǎn)配置牌照。

投中研究院院長(zhǎng)國(guó)立波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示

，完善行業(yè)立法

，對(duì)于推動(dòng)私募股權(quán)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新

，促進(jìn)中小企業(yè)融資

，提高直接融資比例等意義重大。從本質(zhì)上來(lái)講

，對(duì)于完善我國(guó)直接融資的生態(tài)體系以及創(chuàng)投生態(tài)體系建設(shè)而言，立法都是不可或缺的組成部分

。(劉琪)

責(zé)任編輯：孫知兵

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