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快訊：私募市場準入嚴格實行“扶優(yōu)限劣”

2019-12-17 15:36:32來源：證券日報

協(xié)會不斷完善自律管理與服務體系

，五年多年來取得了重要進展，基本搭建了自律管理規(guī)則體系與信息管理系統(tǒng)體系的整體框架

。12月13日

，中國基...

“協(xié)會不斷完善自律管理與服務體系

，五年多年來取得了重要進展

，基本搭建了自律管理規(guī)則體系與信息管理系統(tǒng)體系的整體框架

。”12月13日

，中國基金業(yè)協(xié)會會長洪磊在私募基金行業(yè)發(fā)展座談會暨私募基金專委會工作會上表示

。

同時

，洪磊在會上通報了當前私募基金行業(yè)發(fā)展形勢和協(xié)會2019年自律與服務工作情況

。

他表示，目前我國基金協(xié)會工作已經(jīng)取得了重要進展

，一是摸索出私募基金管理人登記管理機制

。經(jīng)歷全口徑登記備案期間的“野蠻生長”，協(xié)會及時出臺“二五公告”

，加強注冊式規(guī)范發(fā)展

，更新登記須知，強化底線審核與信用約束

，風險逐漸收斂

。目前，私募基金管理人新登記與注銷機構數(shù)量實現(xiàn)動態(tài)平衡

，在協(xié)會登記的私募基金管理人數(shù)量趨于穩(wěn)定

。二是私募基金備案工作基本穩(wěn)定。2019年上半年

，申請備案的私募基金辦理通過率接近98%;協(xié)會不斷優(yōu)化工作流程

、提高自律服務效率，辦理基金備案的平均時長縮短為6個工作日

。

截至2019年11月底

，在協(xié)會備案的私募基金存續(xù)規(guī)模穩(wěn)步增長，較2018年末增加10378億元

，增幅為8.2%，2019年以來

，實現(xiàn)8個月的環(huán)比增長

。截至2019年三季度末，私募基金累計投資境內(nèi)未上市未掛牌企業(yè)股權

、新三板股權和再融資項目數(shù)量11.18萬個

，為實體經(jīng)濟形成股權資本金6.36萬億元，對資本市場和實體經(jīng)濟發(fā)展的重大作用形成廣泛共識

。

洪磊進一步指出

，在行業(yè)發(fā)展取得成績的同時，也面臨著諸多問題

。一是從資金來源看

，行業(yè)募資困難。雖來自企業(yè)

、政府

、養(yǎng)老金的資金有所增加，但來自銀行的資金明顯下降;二是稅收壓力較大

，2018年9月6日和12月12日國務院常務會議確定的稅收政策未能有效落實

。私募基金帶稅運營嚴重制約了投資積極性和創(chuàng)新資本金的形成;三是部分劣質私募機構占用監(jiān)管與自律資源

，損害行業(yè)正面形象，影響行業(yè)社會聲譽

。

“下一步

，協(xié)會將在加強行業(yè)信用體系建設的基礎上，重點推進以下幾方面工作

。”洪磊提到

，“一是繼續(xù)完善私募基金登記備案工作。市場準入方面

，嚴格實行‘扶優(yōu)限劣’

，提高自律規(guī)則標準，加強與地方金融監(jiān)管和登記部門的協(xié)調合作

，按照《市場準入負面清單(2019年版)》精神要求

，打破隱性壁壘，為行業(yè)營造統(tǒng)一

、公平

、可預期的展業(yè)環(huán)境。私募基金備案方面

，依據(jù)管理人合規(guī)誠信情況以及產(chǎn)品風險特征

，明確差異化辦理標準和流程，探索適用‘先備案

，后抽查’的分道制管理

。同時，提升登記備案進展過程透明度

，加強社會監(jiān)督

、穩(wěn)定行業(yè)預期。二是持續(xù)推動稅收政策的優(yōu)化完善

，加強稅收制度研究

，根據(jù)行業(yè)實際情況和國際慣例，積極反映行業(yè)稅收問題

，推動建設公平

、良好的稅收制度環(huán)境。三是落實供給側結構性改革要求

，持續(xù)推進養(yǎng)老金第三支柱建設

，推動長期資本形成。”

洪磊最后表示

，協(xié)會近五年來

，按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，立足自身定位

，緊緊圍繞行業(yè)信用體系建設

、落實信義義務

、防范利益沖突，不斷完善自律

、優(yōu)化服務

。下一步，協(xié)會將持續(xù)提升服務行業(yè)的能力與水平

，積極聽取行業(yè)建議

，響應行業(yè)訴求，加強協(xié)會自律管理與行政監(jiān)管的協(xié)作

，為推動私募基金實現(xiàn)高質量發(fā)展

、服務實體經(jīng)濟不斷努力。

責任編輯：孫知兵

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