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激活二手車市場(chǎng) 僅靠取消限遷政策還不夠建立二手車流通信息工作機(jī)制

2019-04-10 13:40:17來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)

在二手車買賣過(guò)程中，如何保障車源品質(zhì)

、價(jià)格公允合理是無(wú)法回避的問(wèn)題

。但現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者購(gòu)買二手車被“坑”的情況并不鮮見(jiàn)

。對(duì)此

，業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)建立二手車流通信息工作機(jī)制

，加

4月4日

，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將深入推進(jìn)汽車平行進(jìn)口

，全面取消二手車限遷政策

，推動(dòng)汽車賽事、汽車旅游、汽車改裝等汽車后市場(chǎng)的發(fā)展

。

二手車限遷指的是一些排放等級(jí)比較低的二手車會(huì)被禁止銷售到一些排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的地區(qū)

。這不是國(guó)家有關(guān)部門第一次提及取消二手車限遷政策。

2016年的政府工作報(bào)告中提及“活躍二手車市場(chǎng)”后

，國(guó)務(wù)院辦公廳于當(dāng)年3月底印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》

，要求當(dāng)年5月底前，全國(guó)除京津冀

、長(zhǎng)三角

、珠三角等15個(gè)城市外的地級(jí)市，應(yīng)該無(wú)條件取消二手車限遷政策

。

中國(guó)二手車流通協(xié)會(huì)二手車行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李振聲曾表示

，解禁二手車限遷對(duì)于二手車市場(chǎng)流通是利好的，有利于二手車價(jià)格趨向合理

。

然而

，各地“解限”的進(jìn)度并不容樂(lè)觀。2018年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“全面取消二手車限遷政策”

。今年1月29日

，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等10部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》

，要求進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策

，嚴(yán)防限遷政策出現(xiàn)回潮。此次商務(wù)部再次強(qiáng)調(diào)

，可見(jiàn)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)此事的重視

。

當(dāng)前，太原

、大同、大連

、宜昌

、吉林、張家口

、烏魯木齊

、鄭州等200多個(gè)城市都已取消二手車限遷政策。

政策驅(qū)動(dòng)為二手車市場(chǎng)激發(fā)了新活力

。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示

，今年1月，二手車轉(zhuǎn)籍總量為36.68萬(wàn)輛

，轉(zhuǎn)籍比例為30.63%

，同比增長(zhǎng)5.33%

。

但仍有一些城市在執(zhí)行“限遷政策”，原因何在?

全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)分析說(shuō)：“外地二手車遷入本地市場(chǎng)

，對(duì)當(dāng)?shù)貨](méi)有稅收貢獻(xiàn)，而且會(huì)沖擊本地車市價(jià)格

，導(dǎo)致本地市場(chǎng)缺乏保護(hù)

。”此外，環(huán)保壓力也是地方政府考慮的因素之一

。

因此

，激活二手車市場(chǎng)，僅靠取消限遷政策還不夠

。

例如

，跨區(qū)域流通需要經(jīng)過(guò)兩次查車，這造成資源浪費(fèi)

，也阻礙了車輛的流通。同時(shí)

，在兩次查車的過(guò)程中

，會(huì)遇到遷入地、遷出地環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)不同的情況

。缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大大增加了異地車落戶的難度

。此外

，目前想實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的服務(wù)，只能通過(guò)交易的方式完成車輛的異地流轉(zhuǎn)

，這阻礙了市場(chǎng)的靈活性

，也阻礙了二手車下沉的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

對(duì)此

，車好多集團(tuán)副總裁王曉宇建議

，若車輛的外遷轉(zhuǎn)移登記，只在流入城市辦理外遷轉(zhuǎn)移登記手續(xù)及查車等工作

，辦理完成后車管所內(nèi)部完成車輛檔案的交接

，則更能實(shí)現(xiàn)節(jié)約社會(huì)資源

、提高流通效率

。同時(shí)，應(yīng)加快落實(shí)“臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度”(臨時(shí)產(chǎn)權(quán)：沒(méi)有路權(quán)

，無(wú)法上路行駛

，可只作為售賣展示)

，以最大程度降低流通成本，促進(jìn)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展

。

在二手車買賣過(guò)程中

，如何保障車源品質(zhì)、價(jià)格公允合理是無(wú)法回避的問(wèn)題

。但現(xiàn)實(shí)中

，消費(fèi)者購(gòu)買二手車被“坑”的情況并不鮮見(jiàn)。對(duì)此

，業(yè)內(nèi)人士建議

，應(yīng)建立二手車流通信息工作機(jī)制

，加快建立覆蓋生產(chǎn)

、銷售、登記

、檢驗(yàn)

、保養(yǎng)、維修

、保險(xiǎn)

、報(bào)廢等汽車全生命周期的信息體系，讓汽車擁有一份終身制的“病歷卡”

，助力二手車交易更加公開(kāi)

、透明和規(guī)范。

責(zé)任編輯：孫知兵

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