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統(tǒng)一起來：要看外國投資者的笑臉也要看中國職工的笑臉

2019-02-02 16:37:55來源：工人日報

“我認為保護中國職工的利益和維護外國投資者權益同樣重要

，而且這里面有一致性

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，也要看中國職工的笑臉，應

“我認為保護中國職工的利益和維護外國投資者權益同樣重要

，而且這里面有一致性

，保護外國投資者和保護中國職工權益相當?shù)囊恢隆Ｎ覀円赐鈬顿Y者的笑臉

，也要看中國職工的笑臉

，應該把它統(tǒng)一起來。”

2019年1月29日下午

，外商投資法草案第二次提請全國人大常委會審議

。在分組審議過程中，鄧凱委員建議在草案第4章投資管理部分加上一條用工管理的內容。

鄧凱委員說：“所有辦過企業(yè)的人

、所有管過企業(yè)的人都知道

，管理一個企業(yè)，管理人是其中最重要的一個方面

，人是生產力最活躍的因素

，沒有人何談生產

。用工管理既然在企業(yè)管理里有這樣重要的地位和作用

，我們在外資管理當中為什么沒有這樣一個管理內容呢?現(xiàn)在強調以人為本，在這里沒有體現(xiàn)

，沒有把職工權益放在其中應有的位置

，所以，我還是建議加上用工管理

。”

鄧凱委員認為

，用工管理是實踐中問題反映較多的重要領域。所有外商投資企業(yè)在中國辦得好不好

、成功不成功

，有技術原因，有市場銷售的原因

，有產品需求的原因

，還有一個很重要的原因就是用工能否得到保障，勞動關系是否和諧

。

他認為

，發(fā)生勞資矛盾糾紛不在少數(shù)

，沿海地區(qū)最多

，其它地區(qū)也同樣有表現(xiàn)。從維護職工權益來講

，外資企業(yè)關閉重組

，有關的重大企業(yè)決定事項都和職工的利益有關，而且相當多的企業(yè)侵害了職工的利益

，從而造成了影響社會穩(wěn)定的事端

。

鄧凱委員還指出，用工管理是保障外資企業(yè)健康發(fā)展的重要條件

。如果勞動關系不和諧

，用工過程中出現(xiàn)各種矛盾，勢必在根本上影響企業(yè)的發(fā)展

。因此

，應該把用工管理作為外商投資法的重要內容寫進去

。

蔡昉委員對鄧凱委員的意見表示贊同，同時認為應該在恰當?shù)牡胤奖硎鰟趧诱邫嘁?div id="m50uktp" class="box-center"> 。國際上雙邊多邊的貿易協(xié)議中

，對方都會提出勞工標準。

“事實上

，經過這些年的立法

、執(zhí)法和勞動力市場制度的建設，我們的勞工標準在國際上已經不算低了

。”蔡昉委員說：“所以我們應該理直氣壯地直接予以宣示

，而且在合作中特別表明勞工標準其實是個慣例，無須回避

，也不要放棄這個權利要求

，應該有足夠的理由專門強調這一點。”

《工人日報》記者注意到

，在外商投資法草案初審過程中，鄧凱委員就曾建議把用工管理寫入外商投資法

。此外

，還有委員建議增加就業(yè)安全審查制度等與勞動者權益密切的內容。

責任編輯：孫知兵

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