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生態(tài)環(huán)境部：八成項目環(huán)評無需審批將進一步提高審批效率

2018-09-03 09:05:57來源：太平洋財富網(wǎng)_專業(yè)金融財經門戶_投資理財可信賴的參考資訊站點

新華社北京9月2日電題：生態(tài)環(huán)境部：八成項目環(huán)評無需審批將進一步提高審批效率新華社記者高敬來自生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示

，今年上半年

，我...

新華社北京9月2日電題：生態(tài)環(huán)境部：八成項目環(huán)評無需審批將進一步提高審批效率

新華社記者高敬

來自生態(tài)環(huán)境部的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年

，我國約八成項目環(huán)評實行了備案制

，不再需要審批。生態(tài)環(huán)境部日前印發(fā)指導意見

，將進一步深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革，提升環(huán)評審批效率

。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價司司長崔書紅介紹

，環(huán)評“放管服”改革作為生態(tài)環(huán)境保護領域改革的重要內容之一，在優(yōu)化營商環(huán)境

、激發(fā)市場活力、推動經濟健康高質量發(fā)展方面取得一些進展

。

他介紹，目前環(huán)評涉及的5項行政許可中

，已經依法取消部門預審

、試生產審批、竣工驗收許可3項

，保留2項

。除跨省

、跨流域建設項目，部分新建規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、化工等污染物排放量較大項目由生態(tài)環(huán)境部審批外，絕大部分建設項目環(huán)評審批權下放到省級生態(tài)環(huán)境部門

。今年上半年

，全國共審批建設項目環(huán)評文件91686個，其中生態(tài)環(huán)境部只審批了22個

。

環(huán)評實行分類管理，分為報告書

、報告表和登記表

，原來都是審批制，通過修法

，依法將登記表從審批改為告知性備案

。上半年，全國備案項目環(huán)評412864個

，占全國項目環(huán)評總數(shù)的八成，即現(xiàn)在80%項目環(huán)評無需審批

。需要審批的9萬多個中

，編報告書的也只占8%，大大減少了環(huán)評工作量

。

同時

，環(huán)評審批時限也大幅壓縮，并強化事中事后監(jiān)管

。

環(huán)評制度改革是此次印發(fā)的指導意見中的內容之一。在解決項目環(huán)評中一些 “慢

、難

、繁”問題方面，意見要求著力壓縮環(huán)評編制時間;著力規(guī)范環(huán)評審批尺度

，減少環(huán)評管理中的自由裁量權，不得違規(guī)設置或保留水土保持

、行業(yè)預審等環(huán)評審批的前置條件等;著力簡化不必要的環(huán)評內容

，剝離環(huán)評中無關事項，避免重復評價

。

在提高環(huán)評審批效率方面

，意見提出強化提前指導

，主動服務

，對重大基礎設施、民生工程和重大產業(yè)布局項目實施即到即受理

，即受理即評估

，評估與審查同步，開辟綠色通道加快辦理

，原則上壓縮至法定審批時限的一半

。

環(huán)境影響評價相關制度的改革

，是否會留下審批不嚴等隱患?

對此

，崔書紅表示，這種擔憂是沒有必要的

。他說

，環(huán)境影響評價不再作為項目審批或核準條件，由串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批

，是優(yōu)化審批制度的重大舉措

。這并不意味著可能產生重大環(huán)境影響的項目沒有經過環(huán)評審批就可以開工建設

。法律規(guī)定

，需環(huán)評審批而沒有經過環(huán)評審批的建設項目，不得開工建設

，否則屬于“未批先建”

。對“未批先建”行為，法律處罰和對相關人員的處分是相當嚴厲的

。

“下一步，我們將繼續(xù)加強事中事后監(jiān)管

。”他說，一是健全監(jiān)管體系

，加強執(zhí)法，落實企業(yè)主體責任

，全面實施排污許可制

，對“未批先建”行為實行嚴管重罰;二是創(chuàng)新監(jiān)管技術方法和手段，及時發(fā)現(xiàn)違法行為

，逐步實現(xiàn)全面

、實時的環(huán)境監(jiān)管;三是構建全社會共同參與的環(huán)境監(jiān)管體系

，將環(huán)境保護失信個人

、企業(yè)信息納入誠信“黑名單”向社會公開，并實行跨部門

、跨領域聯(lián)合懲戒

。

責任編輯：孫知兵

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