基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)加速 筑基夯本強(qiáng)化企業(yè)主體地位

，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，圍繞重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破新建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

央地發(fā)力政策加快落地

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總開關(guān)

，是一切科學(xué)技術(shù)的源頭。近年來，我國逐步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)布局，更加注重“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向。“十三五”時(shí)期，一批“國之重器”亮相，鐵基超導(dǎo)、量子信息、合成生物學(xué)等多領(lǐng)域涌現(xiàn)出有國際影響力的原創(chuàng)成果。

中央層面，包括《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》《新形勢下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)學(xué)科學(xué)研究工作方案》等一系列專門助力基礎(chǔ)研究發(fā)展的相關(guān)政策相繼出臺(tái)

。在基礎(chǔ)研究投入上，中央財(cái)政持續(xù)加大支持力度，從2015年的716億元增長到2019年的1335.6億元，年均增幅達(dá)到16.9%，大大高于全社會(huì)研發(fā)投入的增幅。

地方層面

，近年來，包括北京、上海、廣東、江蘇、浙江、安徽、山東等省市加大基礎(chǔ)研究支持力度，大幅提高省級(jí)自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)，始終保持在2億元以上規(guī)模。2021年開年，山東批準(zhǔn)籌建16個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并提出“要持之以恒開展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為學(xué)科建設(shè)和解決行業(yè)和產(chǎn)業(yè)‘卡脖子’問題提供支撐”。上海明確“十四五”期間，力爭基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)12%左右。2021年，廣東要加快東莞散裂中子源二期、江門中微子實(shí)驗(yàn)站、惠州強(qiáng)流重離子加速器等建設(shè)，打造世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

“下一步

，國家將進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)冷門學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長期穩(wěn)定支持。從中央到地方，都要為科研人員靜心思考、潛心研究、全心投入提供更好的服務(wù)。”上述科技部門相關(guān)人士表示。在中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長王革看來，應(yīng)該把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究擺在整個(gè)國家科技工作更加重要的位置，同時(shí)要改革完善項(xiàng)目形成機(jī)制。加大探索面向世界科技前沿的原創(chuàng)性科學(xué)問題的發(fā)現(xiàn)和提出機(jī)制，建立對(duì)非共識(shí)項(xiàng)目和顛覆性技術(shù)的支持和管理機(jī)制。

筑基夯本強(qiáng)化企業(yè)主體地位

“十三五”以來

，我國基礎(chǔ)科學(xué)研究的源頭作用日益凸顯，新動(dòng)能不斷成長壯大。但同建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)相比，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。一些戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，由于沒有基礎(chǔ)研究源頭供給的支撐引領(lǐng)，出現(xiàn)了高端產(chǎn)業(yè)低端化的局面。另外，我國在基礎(chǔ)研究投入方面還不足，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中基礎(chǔ)研究占比在2019年剛超過6%，而創(chuàng)新型國家普遍在15%以上，有的國家甚至高達(dá)30%左右。

中國科學(xué)院院士

、中國科學(xué)院原院長白春禮表示