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銀保監(jiān)會：金融機(jī)構(gòu)股東監(jiān)管迎來“重拳”

2020-07-07 14:58:18來源：金融投資報

近日

，銀保監(jiān)會首次公開銀行保險機(jī)構(gòu)重大違法違規(guī)股東名單，杭州平章工具有限公司

、浙江國恒實業(yè)有限公司

、包頭市北奔明科機(jī)電有限責(zé)任公司

近日，銀保監(jiān)會首次公開銀行保險機(jī)構(gòu)重大違法違規(guī)股東名單

，杭州平章工具有限公司

、浙江國恒實業(yè)有限公司、包頭市北奔明科機(jī)電有限責(zé)任公司

、江蘇名德投資集團(tuán)有限公司

、深圳市正萊達(dá)實業(yè)有限公司

、成都新津瑞凱投資有限公司等38家公司被“點名”。

“本次公開堅持依法依規(guī)的原則

，重點公開近年來違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重

、違法違規(guī)事實確鑿、社會影響特別惡劣的股東

。”銀保監(jiān)會指出

。

所公布股東的違法違規(guī)行為主要包括六方面：一是違規(guī)開展關(guān)聯(lián)交易或謀取不當(dāng)利益;二是編制或者提供虛假材料;三是關(guān)聯(lián)股東持股超一定比例未經(jīng)行政許可;四是入股資金來源不符合監(jiān)管規(guī)定;五是單一股東持股超過監(jiān)管比例限制;六是實際控制人存在涉黑涉惡等違法犯罪行為。

針對所公布的股東違法違規(guī)行為

，銀保監(jiān)會已采取限制股東權(quán)利、撤銷投資入股許可

、清退違規(guī)股權(quán)等監(jiān)管措施。

記者注意到

，本次公開股東名單涉及的機(jī)構(gòu)主要有安邦保險

、成都農(nóng)商銀行

、寧波東海銀行、丹東銀行等

。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示

，這次公開是一次新的嘗試，事前進(jìn)行了審慎評估

。“此次公開對所在機(jī)構(gòu)日常經(jīng)營的影響是積極正面的

。公開重大違法違規(guī)股東

，對所在機(jī)構(gòu)的其他股東和機(jī)構(gòu)自身也是一次警示教育

，有利于督促其樹立誠實守信理念，規(guī)范股東行為和股權(quán)事務(wù)管理

，進(jìn)一步夯實機(jī)構(gòu)的公司治理基礎(chǔ)。”

銀行保險機(jī)構(gòu)具有外部性強

、財務(wù)杠桿率高

、信息不對稱嚴(yán)重等特征，不同于一般工商企業(yè)

，對其股東股權(quán)必須從嚴(yán)管理

。銀保監(jiān)會披露，將建立公開重大違法違規(guī)股東的常態(tài)化機(jī)制

，公布更多違法違規(guī)股東，并進(jìn)一步完善公開方式

，加大公開力度

。

為進(jìn)一步加強股東股權(quán)管理，銀保監(jiān)會將堅持“兩個不變”

。一是堅持鼓勵社會資本參與銀行保險機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化股東結(jié)構(gòu)的積極取向不變;二是堅持嚴(yán)懲股東違法違規(guī)行為

、規(guī)范公司治理的高壓態(tài)勢不變

。

具體來看，銀保監(jiān)會將做到“三管齊下”

。一是壓實機(jī)構(gòu)的股東股權(quán)管理主體責(zé)任

。督促銀行保險機(jī)構(gòu)優(yōu)選投資者

，加強股東資質(zhì)和入股資金審查

，建立和完善股東股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易管理制度，落實股權(quán)事務(wù)管理責(zé)任

。同時

，持續(xù)優(yōu)化董事會

、監(jiān)事會等公司治理運行機(jī)制，為股東依法合規(guī)參與公司治理創(chuàng)造良好環(huán)境

。二是加強股東教育和行為約束，強化股東的守法意識

、誠信意識

、責(zé)任意識，督促其依法依規(guī)行使股東權(quán)利

、擔(dān)當(dāng)股東責(zé)任。三是提高股東股權(quán)監(jiān)管水平

。加強股東和資金來源的穿透監(jiān)管

，確保股東資質(zhì)和資金來源合法合規(guī)。規(guī)范股權(quán)質(zhì)押

、股份轉(zhuǎn)讓等行為

，完善關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管制度，并督促銀行保險機(jī)構(gòu)及時彌補公司治理漏洞和短板

，防止股東不當(dāng)干預(yù)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營

。

責(zé)任編輯：孫知兵

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