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焦點(diǎn)簡訊:推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)再添長三角“新丁”

2022-11-30 13:49:43來源：新華財(cái)經(jīng)

近日

，中國人民銀行

、國家發(fā)展改革委

、科技部等八部門印發(fā)了《上海市

、南京市

、杭州市

、合肥市

、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（下稱《總體方案》）。繼山東省濟(jì)南市之后

，長三角五市也將建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)

。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)是推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

，特別是做優(yōu)做強(qiáng)制造業(yè)的有效部署和有力舉措

，《總體方案》順應(yīng)區(qū)域集團(tuán)化發(fā)展趨勢，從不同量級的城市層面

，差異化探索金融有效支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制

，打造制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地。

建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要部署

(資料圖片)

2021年11月

，山東省濟(jì)南市成為首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)

。此次《總體方案》提出，上海市

、南京市

、杭州市、合肥市

、嘉興市將建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)

。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山認(rèn)為

，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立國之本

、強(qiáng)國之基

，而制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强縿?chuàng)新鏈驅(qū)動的

，依靠科技創(chuàng)新，能夠提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性

、安全水平以及國際競爭力

。因此，建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)是推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

，特別是做優(yōu)做強(qiáng)制造業(yè)的有效部署和有力舉措

。

“我國的科技創(chuàng)新存在不少薄弱環(huán)節(jié)，仍有一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人

。長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地

、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地，但仍然面臨如何進(jìn)一步做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

，如何提高制造業(yè)高端化

、智能化、綠色化水平的問題

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！狈逗闵秸f，“我國實(shí)施了長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略

，賦予了長三角先行先試的權(quán)利

，也要求長三角發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走在改革創(chuàng)新的前列

?div id="4qifd00" class="flower right">

！?/p>

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長曾剛認(rèn)為，長三角五市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)是落實(shí)新時(shí)期我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署

。

“我國堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上

，要求加快建設(shè)制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國

，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

。建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，有助于實(shí)現(xiàn)降低金融風(fēng)險(xiǎn)

、提升自主創(chuàng)新能力兩大目標(biāo)的協(xié)調(diào)互動

。”曾剛說

。

中國銀行上海市分行長三角金融研究院院長張興榮認(rèn)為

，在長三角打造科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地，可以推動試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)金融標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和金融生態(tài)的建設(shè)

，進(jìn)一步便利區(qū)域內(nèi)的科技要素流動

。同時(shí)

，依托于金融數(shù)字化監(jiān)管平臺和科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，能夠更好對接金融供給和需求

，形成示范效應(yīng)

。

不同量級城市“打包”建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)

長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高

、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一

。“上海

、南京

、杭州、合肥

、嘉興這幾個(gè)地方是長三角這塊高地中的高地

。選擇這些地方建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，通過金融來支持科技創(chuàng)新

，我覺得是特別有意義的

，是特別必要的?div id="4qifd00" class="flower right">

！狈逗闵秸f

。

“長三角以全國1/26的國土面積，集聚了全國1/6的人口

，創(chuàng)造了全國近1/4的經(jīng)濟(jì)總量

，近1/3的年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效發(fā)明專利數(shù)?div id="4qifd00" class="flower right">

！痹鴦傉f

，“長三角區(qū)域一體化發(fā)展是新時(shí)期我國重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之一。在‘卡脖子’技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)

、創(chuàng)新型國家建設(shè)

、高質(zhì)量發(fā)展等方面，長三角肩負(fù)著引領(lǐng)者

、示范區(qū)的重任

。”

中國國際工程咨詢有限公司高技術(shù)發(fā)展部副主任陶黎敏認(rèn)為

，不同于以往改革試驗(yàn)區(qū)選擇一個(gè)省或一個(gè)市級區(qū)劃的慣例

，此次《總體方案》選擇了一個(gè)直轄市（上海）、三個(gè)省會城市（南京

、杭州

、合肥）和一個(gè)地級市（嘉興）共同開展改革試點(diǎn)，并對五市提出了錯(cuò)位建設(shè)的目標(biāo)和改革路徑

。

“這符合《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的相關(guān)部署

，同時(shí)可以根據(jù)不同量級城市的試驗(yàn)探索

，為全國更多城市、地區(qū)進(jìn)行科創(chuàng)金融實(shí)踐提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！碧绽杳粽f。

長三角五個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)各有特色將實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展

上海市

、南京市

、杭州市

、合肥市

、嘉興市在金融和科創(chuàng)領(lǐng)域各有特點(diǎn)。

“上海市是全球金融要素市場最齊備

、金融基礎(chǔ)設(shè)施最完善的城市之一

，同時(shí)也是中國金融產(chǎn)品最豐富的城市之一?div id="d48novz" class="flower left">

！睆埮d榮說

，同時(shí)，上?div id="d48novz" class="flower left">

？萍紕?chuàng)新綜合水平已邁入全球主要?jiǎng)?chuàng)新型城市前列

，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，上海在世界科技創(chuàng)新集群中排名第八

；今年9月發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中

，上海-蘇州在世界科技創(chuàng)新集群中排名第六。

南京的科教人才與科研平臺資源豐富

。2022年

，南京高等院校已達(dá)53所，其中“雙一流”高校13所

、“雙一流”學(xué)科43個(gè)

。在豐富科教資源支持下，南京進(jìn)一步推進(jìn)研究基地建設(shè)

，現(xiàn)有國家級研發(fā)平臺120多個(gè)

。南京市注重科技企業(yè)孵化，加速推動企業(yè)的創(chuàng)新要素集成

。據(jù)統(tǒng)計(jì)

，2021年南京高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)7800家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.3萬億元

。

“杭州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢明顯

，改革創(chuàng)新動力十足?div id="jfovm50" class="index-wrap">！痹鴦傉f

。

張興榮同樣認(rèn)為

，杭州市的金融科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，目前正聚焦大數(shù)據(jù)

、人工智能

、云計(jì)算、區(qū)塊鏈

、生物識別

、量子技術(shù)等前沿方向，著力突破金融科技關(guān)鍵核心技術(shù)

。

合肥市的原始創(chuàng)新能力較強(qiáng)

，是全國四個(gè)綜合性國家科學(xué)中心之一，聚焦能源

、信息

、健康、環(huán)境四大領(lǐng)域

。2021年中國科技10項(xiàng)重大突破

，有4項(xiàng)在合肥。

“目前合肥市加快大科學(xué)裝置

、國家實(shí)驗(yàn)室

、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)，在可控核聚變

、量子通信等原始創(chuàng)新領(lǐng)域不斷取得進(jìn)展

。”張興榮說

。

嘉興市地處上海與杭州兩大核心城市之間

，受兩大城市金融業(yè)發(fā)展的雙重輻射，區(qū)位優(yōu)勢明顯

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！凹闻d位居有利的長三角中心地理位置，在科技成果轉(zhuǎn)化方面漸入佳境

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！痹鴦傉f。

曾剛認(rèn)為

，五市都面臨著強(qiáng)化核心功能

、提高產(chǎn)業(yè)能級、擴(kuò)大對外輻射力影響力的任務(wù)

，未來的發(fā)展目標(biāo)也不盡相同

。“通過科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

，上海有望在國際金融中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面邁上新臺階

，南京有望大大增強(qiáng)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方面的引領(lǐng)作用

，杭州市將進(jìn)一步建設(shè)國內(nèi)現(xiàn)代科創(chuàng)金融體系的實(shí)踐窗口和金融服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的示范基地，合肥有望在具有國際影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)方面取得新突破

，嘉興有望成為長三角科技成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地

。”

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