新挑戰(zhàn)：因應(yīng)人口變化趨勢(shì) 激發(fā)城市發(fā)展活力

，失能化問題嚴(yán)重。

減量發(fā)展特征顯現(xiàn)

，勞動(dòng)生產(chǎn)率還有上升空間。2011年至2017年間北京市法人單位從業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，制造業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員比例明顯減少;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員比例明顯提高。而且，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗從2011年的0.419噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降為0.264噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅37%;社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率從2011年的15.8萬(wàn)元/人提高到2017年的22.7萬(wàn)元/人，增幅44%。但對(duì)標(biāo)紐約、倫敦、東京等世界城市超過50萬(wàn)元/人的勞動(dòng)生產(chǎn)率，北京市勞動(dòng)生產(chǎn)率還有很大提升空間。

教育基礎(chǔ)與人才資源扎實(shí)豐富，創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新效益有待提高

。北京市人口受教育程度較高。北京市高新企業(yè)從業(yè)人數(shù)、科研院所創(chuàng)新人才數(shù)量也在全國(guó)居于前列，儲(chǔ)備了較為豐厚的創(chuàng)新資源。但調(diào)查北京市322名科技創(chuàng)新人才的數(shù)據(jù)表明，科技創(chuàng)新人才對(duì)北京市工作環(huán)境滿意的比例不高，影響到了北京市的創(chuàng)新效益。2016年北京市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出1485億元，是深圳市843億元的1.8倍，但專利申請(qǐng)數(shù)北京市18.9萬(wàn)個(gè)，僅為深圳市14.5萬(wàn)個(gè)的1.3倍。

主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口變化，激發(fā)城市活力

北京市要建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都

，必須不斷應(yīng)對(duì)人口新變化新挑戰(zhàn)