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國務院發(fā)布穩(wěn)外資新政明確進一步縮減負面清單持續(xù)提升開放水平

2019-11-08 09:10:09來源：經(jīng)濟參考報

11月7日

，國務院印發(fā)《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》(以下簡稱《意見》)

。《意見》明確，支持外商投資新開放領(lǐng)域

。繼續(xù)壓減全國和自...

11月7日

，國務院印發(fā)《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》(以下簡稱《意見》)

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。繼續(xù)壓減全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入負面清單

，全面清理取消未納入負面清單的限制措施，保障開放舉措有效實施

，持續(xù)提升開放水平

。

《意見》從深化對外開放、加大投資促進力度

、深化投資便利化改革

、保護外商投資合法權(quán)益等四個方面，部署20條具體舉措

，進一步做好利用外資工作

，穩(wěn)定外資規(guī)模，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)

。

在支持外商投資新開放領(lǐng)域方面

，《意見》明確，將繼續(xù)壓減全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入負面清單

，全面清理取消未納入負面清單的限制措施

，保障開放舉措有效實施，持續(xù)提升開放水平

。

在加快金融業(yè)開放進程方面

，《意見》指出，全面取消在華外資銀行

、證券公司

、基金管理公司等金融機構(gòu)業(yè)務范圍限制，豐富市場供給

，增強市場活力。2020年取消證券公司

、證券投資基金管理公司

、期貨公司

、壽險公司外資持股比例不超過51%的限制。

《意見》還對全面貫徹外商投資法做了部署

，規(guī)定外商投資法及其配套法規(guī)實施后

，各地區(qū)、各部門要嚴格貫徹落實

，進一步清理相關(guān)法規(guī)規(guī)定

，抓緊制定完善具體實施辦法和有關(guān)司法解釋，做好解讀和培訓工作

，確保外商投資法各項制度切實有效執(zhí)行

。

對外經(jīng)貿(mào)大學教授崔凡對《經(jīng)濟參考報》記者表示，剛剛公布的《意見》是近三年以來國務院出臺的第四份關(guān)于利用外資方面的文件

，這一文件對明年以及今后一段時期的利用外資工作將起到指導作用

。

崔凡指出，《意見》的四個方面20條舉措

，除了要求加大投資促進和投資保護的力度之外

，特別強調(diào)了深化對外開放和投資便利化改革。“《外商投資法》確立準入前國民待遇與負面清單管理制度之后

，擴大開放的方向已經(jīng)明確

，下一步工作的重點是深化和細化開放舉措，要全面落實準入前和準入后的國民待遇要求

，解決‘大門開了小門沒開’和‘準入不準營’的問題

。要進一步提高投資便利化水平，降低行政成本

，在已取得成績的基礎(chǔ)上持續(xù)改善營商環(huán)境

。”崔凡說，這次《意見》是在聽取了很多外國投資者和外商投資企業(yè)大量意見和建議基礎(chǔ)上形成的

，相關(guān)舉措有針對性

，具體而且有可操作性。

崔凡表示

，根據(jù)《意見》

，我國將在中西部地區(qū)增設(shè)綜合保稅區(qū)。這對優(yōu)化我國利用外資的區(qū)域結(jié)構(gòu)有推動作用

。

責任編輯：孫知兵

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