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央行等六部門優(yōu)化跨境人民幣政策國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)

2021-01-05 10:28:44來源：證券日報

1月4日，央行發(fā)布消息

，為貫徹落實黨中央

、國務(wù)院關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”工作

、全面落實“六保”任務(wù)的決策部署

，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體

、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

，近日

，人民銀行會同發(fā)展改革委

、商務(wù)部

、國資委

、銀保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》(銀發(fā)﹝2020﹞330號

，下稱《通知》)

，自2021年2月4日起實施。

《通知》包括五個部分

，共十五條

，涵蓋圍繞實體經(jīng)濟(jì)需求推動更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化、進(jìn)一步簡化跨境人民幣結(jié)算流程

、優(yōu)化跨境人民幣投融資管理

、便利個人經(jīng)常項下人民幣跨境收付、便利境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶使用等五個方面內(nèi)容

。

“2020年

，中國可能是全球唯一一個GDP正增長的經(jīng)濟(jì)體，其中外貿(mào)作出了較大貢獻(xiàn)

。即便如此

，換匯結(jié)算等環(huán)節(jié)仍相對‘刻板’”，昆侖健康保險公司首席宏觀研究員張瑋在接受《證券日報》記者采訪時表示

，此次《通知》明確要開展更高水平貿(mào)易投資便利化試點

，可以理解為“需求側(cè)”打通“堵點”的實際運用?div id="d48novz" class="flower left">

！锻ㄖ分械囊恍┘?xì)節(jié)

，如“進(jìn)一步簡化跨境人民幣結(jié)算流程”“便利個人經(jīng)常項目下跨境人民幣收付”，都意在盡量減少企業(yè)和居民社會生產(chǎn)活動的“阻力”

，讓跨境貿(mào)易

、投資更為便利。

具體來看

，在緊緊圍繞實體經(jīng)濟(jì)需求

，推動更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化方面，《通知》提出

，一是在全國范圍內(nèi)開展更高水平貿(mào)易投資便利化試點;二是支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算;三是根據(jù)商事制度改革

，及時調(diào)整對業(yè)務(wù)辦理及審核的要求。

在進(jìn)一步簡化跨境人民幣結(jié)算流程方面

，主要包括四條

，分別是優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)重點監(jiān)管名單形成機(jī)制，支持單證電子化審核

，優(yōu)化跨國企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常項目下跨境人民幣集中收付安排

，在全國范圍內(nèi)開展對外承包工程類優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)便利化試點。

在進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣投融資管理方面有五條

，分別是放寬對部分資本項目人民幣收入使用限制

，便利外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資

，取消對外商直接投資業(yè)務(wù)相關(guān)專戶管理要求，優(yōu)化對境內(nèi)企業(yè)境外人民幣借款業(yè)務(wù)的管理

，簡化對境內(nèi)企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務(wù)的管理

。

在便利個人經(jīng)常項目下跨境人民幣收付方面，一是支持個人經(jīng)常項目下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)開展

，二是便利個人人民幣銀行結(jié)算賬戶接收港澳同名匯款

。

在便利境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶使用方面，提出便利境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶接收境外資金

。擴(kuò)大境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶的收入范圍

，可接收從境外同名賬戶匯入的人民幣資金。除另有規(guī)定外

，從境外匯入的人民幣資金不得購匯

。

央行表示，下一步

，人民銀行將會同相關(guān)部門做好《通知》落地實施工作

，加強(qiáng)對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化人民幣跨境使用政策

，切實發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)

、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用。

“從全球資本市場的角度來看

，去年人民幣對美元大幅升值

，未來仍舊存在繼續(xù)升值的空間。這意味著國際資本對人民幣資產(chǎn)的關(guān)注度會繼續(xù)攀升

。此次《通知》所提供的跨境結(jié)算便利

，在經(jīng)常賬戶的基礎(chǔ)上，也會帶來資本和金融賬戶的凈流入”

，張瑋進(jìn)一步表示

，當(dāng)前需要抓住關(guān)鍵時點，通過“需求側(cè)改革”推動人民幣區(qū)域化

、國際化

。一旦人民幣區(qū)域化成功鋪開，將成為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體

、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局不可或缺的有力保障

。而“區(qū)域化”也不僅限于傳統(tǒng)東亞的地域范圍，更是要與未來的全球“區(qū)域化經(jīng)貿(mào)”相結(jié)合

，不久前達(dá)成的RCEP

、中歐協(xié)議，以及未來可能成功參與的CPTPP，都將作為人民幣區(qū)域化的“試煉場”

。

責(zé)任編輯：孫知兵

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