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海南離島免稅政策不斷升級去年行業(yè)營收超300億元比2019年翻番

2021-04-09 09:27:00來源：證券日報

“中央明確

，海南自由貿(mào)易港建設(shè)，要以發(fā)展旅游業(yè)

、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)

，強(qiáng)調(diào)通過人的全面發(fā)展

，充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力

，打造更高層次

、更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)”

。4月8日

，國家發(fā)展改革委體改司司長徐善長在國家發(fā)展改革委召開的專題新聞發(fā)布會上表示

。

說到旅游業(yè)，就不得不提海南自由貿(mào)易港建設(shè)中的核心政策——離島免稅購物政策

。去年印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)提出

，“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類”

。為落實《總體方案》要求

，財政部、海關(guān)總署

、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》

，自2020年7月1日起實施。公告明確

，“離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣

，不限次數(shù)。超出免稅限額

、限量的部分

，照章征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅。具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體可按規(guī)定參與海南離島免稅經(jīng)營”

。

離島免稅購物新政一出

，立刻受到廣大消費者的歡迎。公開數(shù)據(jù)顯示

，2020年海南離島免稅行業(yè)營收超300億元

，比2019年翻番;今年前兩個月，海南全省9家離島免稅店免稅銷售額84.9億元

，同比增長359%;購物152.9萬人次

，同比增長191%。

“海南離島免稅政策2011年實施迄今

，政策不斷‘升級擴(kuò)容’

，政策效應(yīng)持續(xù)凸顯。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝向《證券日報》記者表示

，離島免稅購物新政實施以來

，中國消費者的免稅消費需求得到釋放，疫情之下海外消費顯著回流

。通過離島免稅購物政策

，激發(fā)了合理的消費潛力和活力

，培育了新的消費增長點, 同時升級消費結(jié)構(gòu)，能夠有效拉動經(jīng)濟(jì)增長

。離島免稅購物政策是制度紅利

，制度性改革能夠形成經(jīng)濟(jì)增長新動能。

中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云對《證券日報》記者稱

，在當(dāng)前全球疫情尚未結(jié)束

，出境游高度受限的情況下，海南離島免稅購物新政為國內(nèi)消費者購買物美價廉的免稅品提供了新的選擇

，除了能推動海南當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和旅游業(yè)加速發(fā)展外

，也有利于進(jìn)一步釋放國內(nèi)消費者的購買力，將更多的消費留在國內(nèi)

，助力國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的構(gòu)建

。

海南省今年的《政府工作報告》將“自由貿(mào)易港早期安排”列為2021年要突出抓好的11個方面、33項工作之一

，其中包括“用好離島免稅購物‘郵寄送達(dá)’

、本島居民‘離島寄存、返島提取’和免稅購買進(jìn)境商品等政策

，力爭免稅銷售突破600億元”;同時

，“充分融入新發(fā)展格局，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢”被列為“十四五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)

，其中就包括“完善全島免稅銷售網(wǎng)絡(luò)

，實現(xiàn)國外商品和國內(nèi)購買力充分對接，吸引免稅購物回流3000億元”

。

談及如何優(yōu)化海南離島免稅購物政策以支持自貿(mào)港建設(shè)

，董忠云建議從四方面著手：第一，可考慮進(jìn)一步擴(kuò)充免稅牌照

，引入更多經(jīng)營主體

，促進(jìn)免稅業(yè)的良性競爭，利用市場機(jī)制激發(fā)行業(yè)發(fā)展?jié)撃?第二

，進(jìn)一步優(yōu)化免稅品供應(yīng)鏈

，組織全球貨源，在保障供應(yīng)的前提下

，不斷提升免稅商品的價格優(yōu)勢;第三

，除價格優(yōu)勢外，也要將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為免稅消費的核心競爭力進(jìn)行持續(xù)打造

，不斷完善消費各環(huán)節(jié)的配套措施

，持續(xù)提升消費者免稅消費的便利度和服務(wù)感受;第四

，隨著居民收入水平的不斷提升

，未來離島免稅額度

、品類等政策都可動態(tài)調(diào)整擴(kuò)容，以持續(xù)激發(fā)消費者的購物熱情

。

在田利輝看來

，海南離島免稅購物政策可進(jìn)一步在消費結(jié)構(gòu)和消費便利上進(jìn)行優(yōu)化，通過消費來引領(lǐng)國內(nèi)制造業(yè)的升級換代和創(chuàng)新發(fā)展

。中國居民具有強(qiáng)大的購買力

，借助離島免稅購物政策能夠有效引導(dǎo)海外消費回流。

責(zé)任編輯：孫知兵

關(guān)鍵詞：海南離島免稅升級營收

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