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消息：工信部再提“禁燃” 試點成功是前提

2019-09-04 10:45:35來源：人民網(wǎng)-中國汽車報

近日，工信部官網(wǎng)公開的一則回復(fù)再次將禁燃兩個字拉入人們的視線

。在《對十三屆全國人大二次會議第7936號建議的答復(fù)》(以下簡稱《答復(fù)》)中...

近日

，工信部官網(wǎng)公開的一則回復(fù)再次將“禁燃”兩個字拉入人們的視線。

在《對十三屆全國人大二次會議第7936號建議的答復(fù)》(以下簡稱《答復(fù)》)中

，工信部明確表示

，正會同發(fā)改委等部門對禁售傳統(tǒng)燃油汽車等問題進行研究，并且支持有條件的地方和領(lǐng)域開展城市公交出租先行替代

、設(shè)立燃油汽車禁行區(qū)等試點

，在取得成功的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究制定燃油車退出時間表

。

■“禁燃”為時尚早

關(guān)于“禁燃”

，工信部副部長辛國斌最早在2017年天津泰達論壇上表示，工信部已經(jīng)啟動了燃油車退出時間表的研究

。當時

，這一言論在業(yè)內(nèi)引發(fā)軒然大波。

時隔兩年

，工信部對“禁燃”問題給出了明確的正面回應(yīng)

，并且是首次以書面形式進行了官方正式的信息公開。

對十三屆全國人大二次會議提出的關(guān)于研究制定禁售燃油車時間表加快建設(shè)汽車強國的建議

，工信部在《答復(fù)》中表示

，正會同發(fā)改委等相關(guān)部門，結(jié)合技術(shù)發(fā)展進程及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際

，對禁售傳統(tǒng)燃油汽車等有關(guān)問題進行研究

，全面科學對比分析傳統(tǒng)燃油汽車與新能源汽車在技術(shù)成本、節(jié)能減排

、市場需求等各方面的潛力和作用

。

難道，傳統(tǒng)燃油車真的要退出國內(nèi)市場?對此

，國家發(fā)改委綜合運輸研究所主任程世東在接受《中國汽車報》記者采訪時表示

，其實《答復(fù)》的重點不在于工信部正在研究相關(guān)問題，而在于之后的內(nèi)容

。“第一步是支持有條件的地方和領(lǐng)域開展城市公交出租先行替代

、設(shè)立燃油汽車禁行區(qū)等試點，在試點成功的基礎(chǔ)上

，再去統(tǒng)籌研究制定退出的時間表

。從這點來看，還早著呢。”

《答復(fù)》中提到的公交車

、出租車等領(lǐng)域使用新能源汽車的試點

，其實已經(jīng)在許多地方展開。太原市2016年實現(xiàn)了出租車全面電動化;深圳市也在2019年初完成了出租車和公交車的電動化;至于北京

，今年7月剛剛出臺政策，對于將出租車更換為純電動車的

，提供最高7.38萬元的獎勵;廣州也提出到2022年底

，全市巡游出租車基本實現(xiàn)全面新能源化。

至于燃油汽車禁行區(qū)試點

，據(jù)記者了解目前國內(nèi)還沒有開展

。程世東表示，這類試點也要先設(shè)立

，再經(jīng)過一段時間評判是否可行

，在城市公交和出租領(lǐng)域先行替代、燃油汽車禁行區(qū)這兩類試點都成功以后

，才會研究燃油車退出時間表，“從這個措辭來看

，還早著呢

。”

■新能源車能否挑大梁?

一旦禁售傳統(tǒng)燃油車，就意味著新能源汽車必須成為市場的主流

。作為全球最大的新車市場

，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。截至2018年底

，我國新能源汽車產(chǎn)銷量累計超過300萬輛

，占全球總量的50%以上

，連續(xù)4年產(chǎn)銷量居世界第一

。

盡管如此，新能源汽車的發(fā)展仍然無法一蹴而就

。目前在中國乃至全球

，除了挪威等個別國家外，電動汽車所占份額普遍較低

，短期內(nèi)很難成為市場主力

。我國新能源汽車也于今年7月首次出現(xiàn)了負增長

。“之前主要是靠補貼來推動的，現(xiàn)在就要看市場競爭力了。雖然早晚要走到這一步

，不能老是依靠補貼

，但我還是認為，沒有補貼

，電動汽車的市場競爭力還是不夠

。”程世東說。

再加上

，當前全球汽車市場普遍低迷，被寄予厚望的中國

、印度兩大汽車市場均進入車市“寒冬”

。印度車市面臨20年來的最大危機，中國車市自去年7月起連續(xù)13個月出現(xiàn)產(chǎn)銷同比下滑

。

或許是意識到新能源汽車短期內(nèi)無法扛起重任

，工信部方面強調(diào)，在扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時

，我國也高度重視節(jié)能汽車的發(fā)展

，堅持節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展;下一步將抓緊研究制定《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021～2035年)》

，積極發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用

，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

■全面“禁燃”在何時

事實上

，最早“禁燃”的導火索是大眾集團“排放門”

。排放造假丑聞的接連曝光，使得柴油車一夕之間從政府立捧變?yōu)楸娙伺険舻膶ο?div id="4qifd00" class="flower right">

，并蔓延至汽油車

。環(huán)保人士自不必說，各國議員也紛紛站隊

。2016～2018年的兩年間

，荷蘭、挪威

、德國

、法國、英國

、印度

、愛爾蘭、美國加州等國家和地區(qū)先后出現(xiàn)了“禁燃”的聲音

，但一般只停留在官員口頭表態(tài)或政府文件

、議案等層面上

，目前尚沒有一個國家以正式法案的形式將“禁燃”時間表確定下來。

對于中國是否“禁燃”

，北方工業(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀雪洪告訴記者：“還是有可能的

。從企業(yè)角度來看，還是希望政府有一個明確的態(tài)度

，這樣能讓發(fā)展電動汽車

、燃料電池車的企業(yè)決心更堅定

。當然

，對于政府來說，需要承擔一定的風險

。到底何時宣布‘禁燃’

，需要很多考量。如果是海南省

、雄安新區(qū)或者一些示范區(qū)要進行電動汽車的推廣

，那么可以犧牲掉一些個別企業(yè)的利益。但從全國范圍來講

，要考慮的因素就會非常多。”他還補充道

，“禁燃”是長期的事情

，短期應(yīng)有一些接替性、引導性的政策慢慢過渡

。

責任編輯：孫知兵

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