首頁 > 資訊 > 原創(chuàng) > 正文

新一輪民資開放蓄勢待發(fā) 近期將就PPP條例再次征求意見

2018-08-21 10:33:24來源：經(jīng)濟參考報

《經(jīng)濟參考報》記者從各地統(tǒng)計局和發(fā)改委獲悉，隨著湖南省投資數(shù)據(jù)的新鮮出爐

，截至目前

，近一周內(nèi)已有19省份集中公布前7月投資數(shù)據(jù)

，其中8

《經(jīng)濟參考報》記者從各地統(tǒng)計局和發(fā)改委獲悉

，隨著湖南省投資數(shù)據(jù)的新鮮出爐

，截至目前

，近一周內(nèi)已有19省份集中公布前7月投資數(shù)據(jù)

，其中8個省份的民間投資增速高于全國民間投資8.8%的增速。

促進民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展的新政仍在密集發(fā)布

，向民資開放的重點領(lǐng)域不斷擴容

，支持民間資本控股成為亮點。專家表示

，民資鼓勵政策已經(jīng)邁入升級版

。根據(jù)相關(guān)部署，今年年底前將制定出臺基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例

，近期還將就PPP條例再次征求意見

。條例主要起宏觀促進作用，細節(jié)仍需進一步明確

。

8省份民間投資增速高于全國均值

目前已公布前7月固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的19個省份中

，8個省份的民間投資增速高于全國增速。

湖南省民間投資增速遙遙領(lǐng)先

。1至7月

，湖南省固定資產(chǎn)投資同比增長10.4%，增速比1至6月回升0.1個百分點

，結(jié)束了固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)3個月的回落

。其中，前7個月民間投資同比增長22.3%

，高于整體投資增速11.9個百分點

，對投資增速貢獻顯著。

緊隨其后的福建省民間投資同比增長21.7%

，增幅比上年同期提高3.3個百分點

。另外，安徽

、浙江

、青海、云南

、遼寧等省份民間投資增速均超過兩位數(shù)

。安徽前7個月民間投資增長18.7%，占全部投資的比重由去年同期的60.1%提高到64.2%

。浙江前7個月民間投資增長16.5%

，占投資總額的64.0%，比重同比提高5.7個百分點

。青海前7個月民間投資增速達到14.9%

。云南前7個月民間投資同比增長12.7%。

值得一提的是

，遼寧省1至7月民間投資增長12.3%

。從投資主體看

，民營企業(yè)正重新成為投資主力軍。民營企業(yè)項目到位資金1138億元

，同比增長48.8%

，超過國有企業(yè)和股份制企業(yè)項目到位資金的總和。

“民間投資對地方穩(wěn)投資

、補短板的作用明顯

。”中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員王志剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，民間投資加快主要基于兩大原因：一是民間投資制度壁壘逐步縮減

。今年以來

，地方政府大力打造良好營商環(huán)境，打破了以往對民間資本的各種制度瓶頸

，激發(fā)了民間投資活力

。二是對經(jīng)濟發(fā)展預期看好，市場自發(fā)增加投資力度

。

向民資開放重點領(lǐng)域再擴容

今年以來

，促進民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策密集發(fā)布，特別是進入下半年

，加快補短板成為主旋律

，民間投資被寄予厚望，向民資開放重點領(lǐng)域不斷擴容

。

7月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會強調(diào)

，深化投資領(lǐng)域“放管服”改革，調(diào)動民間投資積極性

。在交通

、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批以民間投資為主

、投資回報機制明確

、商業(yè)潛力大的項目。

8月15日

，國家發(fā)改委秘書長

、國民經(jīng)濟綜合司司長、新聞發(fā)言人叢亮指出

，下一步特別要支持民營企業(yè)發(fā)展

，落實好改革開放和放寬市場準入的一些重大舉措。在鐵路

、民航

、油氣、電信等領(lǐng)域，推出一批有吸引力的項目

，鼓勵民間資本參與。

8月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次部署

，以改革舉措破除民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展障礙

，激發(fā)經(jīng)濟活力和動力。聚焦補短板

、擴內(nèi)需

、穩(wěn)就業(yè)，在環(huán)保

、交通能源

、社會事業(yè)等方面，向民間資本集中推介一大批商業(yè)潛力大

、投資回報機制明確的項目

，積極支持民間資本控股。取消和減少阻礙民間投資進入養(yǎng)老

、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件

，幫助解決土地、資金

、人才等方面的難題

。

“重點領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目對民間資本進一步開放，尤其是支持民間資本控股

，將極大激發(fā)民間資本參與相關(guān)項目投資的積極性

，對民間投資增長產(chǎn)生顯著推動作用。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究員

、企業(yè)研究處處長劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示

，下一步最有可能優(yōu)先突破的領(lǐng)域可能是環(huán)保領(lǐng)域。民間資本可以在環(huán)境治理中發(fā)揮更重要作用

。

事實上

，環(huán)保領(lǐng)域之前不乏民營資本控股的案例。國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤告訴《經(jīng)濟參考報》記者

，在2004年住建部特許經(jīng)營改革之后

，大量污水廠和垃圾焚燒廠的單體BOT模式迅速推開，國企

、民企也包括少數(shù)外企均獲得一定的控股份額

。目前，僅從特許經(jīng)營而言

，污水領(lǐng)域國企和民企的控股比例大約是8:2

，垃圾焚燒領(lǐng)域則是6:4。

PPP條例細節(jié)仍待明確

在激發(fā)民間投資過程中，PPP一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點

。8月14日

，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》明確提出，2018年底前制定出臺基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例

。

對于PPP立法

，業(yè)內(nèi)期待已久。2017年7月21日

，國務(wù)院法制辦公布了《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作條例》

。2018年3月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2018年立法工作計劃》

，PPP條例被列入立法工作計劃

。

“在此前PPP項目庫規(guī)范過程中，部分社會資本和金融機構(gòu)對PPP有點失去信心

。在此情況下

，PPP條例被中央督促盡快出臺，顯得格外重要

。”薛濤說

。

王志剛認為，PPP條例的出臺有助于激活中國龐大的民間資本

，實現(xiàn)公共投資的乘數(shù)效應(yīng)

，對于中國經(jīng)濟增長具有重要作用。

“當然

，經(jīng)過一年多的討論

，條例的細節(jié)還需要在發(fā)布時進一步明確。”薛濤認為

，總體來看

，PPP條例主要起到宏觀促進作用，未來PPP條例需要照顧到各種領(lǐng)域和PPP的各種模式

，分類型改進優(yōu)化措施仍待討論

。針對每一種不同的PPP類型，還需要多部門和各行業(yè)拿出細化方案

。

在薛濤看來

，民企參與PPP的積極性很大程度上取決于金融環(huán)境。以往金融機構(gòu)往往追逐政府信用和企業(yè)信用

，民企不占優(yōu)勢

。

“PPP順利推進的前提是處理好政府與市場的關(guān)系，要對投資有一定的激勵

，同時還要有必要的約束以避免助長隱性債務(wù)風險

。要更加注重投資效率和投資質(zhì)量，充分體現(xiàn)新發(fā)展理念，助推中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

。”王志剛說

。來源：經(jīng)濟參考報

責任編輯：孫知兵

免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與太平洋財富網(wǎng)無關(guān)

。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實

，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性

、完整性

、及時性本站不作任何保證或承諾

，請讀者僅作參考

，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
如有問題

，請聯(lián)系我們

！

精彩推薦

閱讀排行

熱點城市租金上漲調(diào)查：有機構(gòu)為“囤房”多加800元
下一篇2018-08-21 10:48:55
“國家中心城市”中鄭州GDP總量第八增速第一
上一篇2018-08-21 10:32:21

關(guān)于我們　-　聯(lián)系方式　-　版權(quán)聲明　-　招聘信息　-　友鏈交換　-　網(wǎng)站統(tǒng)計

太平洋財富主辦版權(quán)所有：太平洋財富網(wǎng)

?中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心

未經(jīng)過本站允許請勿將本站內(nèi)容傳播或復制業(yè)務(wù)QQ：331986683

感谢您访问我们的网站，您可能还对以下资源感兴趣：

五月婷婷操大逼,我和岳坶一起看片,久久精品无码一区二区三区,好硬好大我还要好爽视频,日本99热爱精品,日韩美女乱婬试看视频网站 ,寡妇下面水多好紧视频 ,亚洲AⅤ一区二区三区,色www亚洲国产张柏芝,亚洲av无码男人的天堂无广告,精品久久久久久久免费自慰,久久精品国产大片免费观看,AV影片影音先锋一本大道香蕉,香蕉97超级碰碰碰免费公开 ,啊轻点好爽在线观看,亚洲视频欧美不卡,久久精品国产99久

456亚洲人成在线播放网站国产污污网站免费看波多野结衣性爱网站精品自拍日本日韩少妇150P 久久91精品国产91久久免费A片伦费影视在线观看亚洲国产一二 99久久et这里只有精品18 亚洲AV美女一区二区三区国产成人在线综合网一区二区免费在线视频 XXXX日本高清1 男男gv在线播放网站亚洲亚洲日韩国产新品天堂在线日本不卡一区色多多国产AV二区三区最近中文字幕大全免费日本亚州视频在线八a 妺妺窝人体色www金莲精品欧美伦欲视频精品国产亚洲第一区二区三区国产成人精品一区二三区2023 中日韩人妻一级精品毛片午夜视频在线在免费视频亚洲啊啊啊啊 2021在线看片免费人成视频激情综合亚洲九月色亚洲va中文字幕不卡无码免费无限永久在线观看污污网址看男女日皮视频在线观看青青草国产播放视频黄色一级视频免费看国内精品自产拍在线观看亚洲欧美日产综合在线网性色亚洲中文自拍另类Av片成人一级黄片免费观看最新国产精品自在线观看国产福利第一导航呦男呦女精品视频八区在线的最新免费国产国产中文字幕亚洲精品宅男福利导航紧身裙连裤袜波多野结衣欧美成综合网站少妇久久综合 A片调教在线免费播放网址欧美3d怪物H动漫播放白丝jk插进去喷水视频粗大掹烈进出高潮视频 2021精品亚洲中文字幕最刺激的乱惀小说喷水网国产美女遭强开双腿在线观看农村国产一级一级A片一性一交一口添一摸视频超级碰碰青草免费视频APP 久久精品国产大片免费观看国产精品毛片va一区二区三区国产美女视频免费曰批免费视频观看40分钟中文字幕在线永久视频国产精品所白浆视频又色又粗又长又大的三级久久久精品免费齐齐国产精品自拍自偷伊人色综合一区二区三区强行交换配乱婬bd 久久中文字幕系列 mm1313国产精品久久尤物92福利视频午夜1000合集 97国产最新免费公开视频丝袜美腿视频一区二区三区 aⅴ调教视频国产精品一区二区丝瓜国产精品成熟老女人风间由美性色一区二区三区亚洲国产精品激情一区二区 91新超碰极品盛宴分类 XX一个色综合国产色综合午夜福利合集青青青视频自偷自拍在线观看免费AV啊啊啊啊不要青青草成人视频在线视频偷拍亚州av综合色区无码一区亚洲另类自拍图五月丁香激情综合视频国产精品1000部在线观看亚洲一区二区不三区不卡国产精品情侣自拍又粗又大又爽又紧免费视频亚洲日韩AV中字在线网站亚洲有码一区二区三区视频亚洲AV成人片色欲在线观看品久久二区三区久草欧美精品国产丰满麻豆videosshd 精品不卡一区二区日本XXXX视频在线观看免费国产精品亚洲小说专区白丝jk国产一区二区三区伊在人天堂亚洲香蕉精品区国产综合日本亚洲777 张开腿无遮无挡在线观看久久久久久久99精品免费观看中文乱码一区高潮在线喷另类老妇性BBWBBW 超清中文乱码字幕在线观看国产三寸白浆喷潮直流视频少妇一区二区三区黄亚洲中文字幕乱码电影国产精品亚洲日韩久久亚洲中文字幕久久无码精品国外欧美一区二区中美日韩印度亚洲综合在线国产区精品系列在线观看不免费又爽又刺激的网站美女被狂插出水茄子在线看片免费人成视频亚洲性色成人av天堂黄、作爱免费视频亚洲狂野国产AV 手机看片久久国产永久免费好男人www 中文字幕婷婷日韩欧美亚洲白洁国产剧情Av手机在线尤物成人影院yw193在线观看欧美v亚洲v日韩v最新在线国产未满十八岁午夜欧美老妇理论片白浆高潮国产免费精品国产高清一区二区三区国产嫖妓一区二区三区无码国产精品1区2区3区在线播放 h娇喘喷水抽搐高潮视频欧美乱妇日本无乱码特黄大片国内私拍哺乳精品视频又大又粗又长外国一级黄在线看片免费人成视频在线观看亚洲精品福利片欧美孕妇变态重口另类欧美亚洲综合在线国产91麻豆免费观看 h视频网站黄国产情侣草莓视频在线色五五月五月开在线观看九九热精品免费观看 992免费视频网站十八禁网站gay 亚洲午夜福利在线视频女人把私人部位扒开视频在线看 www欧美性爱色露一区二区亚洲Aⅴ天堂在线观看忘忧草在线社区www日本亚欧性爱欧美日韩国产一区二区国产精品亚洲二区在线看疯狂做受DVD免费播放 99久久国产综合精品无码 a女激情视频在线观看日本高清=区视频在线