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援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè) 不斷擴(kuò)容就業(yè)蓄水池

2020-05-22 11:09:49來源：經(jīng)濟(jì)參考報

從六穩(wěn)到六保

，就業(yè)始終被置于首位

。接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的代表委員表示，就業(yè)是民生之本，也是宏觀調(diào)控核心指標(biāo)之一

。穩(wěn)就業(yè)、保就...

從“六穩(wěn)”到“六保”

，就業(yè)始終被置于首位

。接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的代表委員表示，就業(yè)是民生之本

，也是宏觀調(diào)控核心指標(biāo)之一

。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下具有特殊重要意義

，需要多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力

。要在援企穩(wěn)崗上持續(xù)加力，進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展;要在確保重點(diǎn)群體就業(yè)上下功夫

，著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾;要挖掘服務(wù)業(yè)

、平臺經(jīng)濟(jì)等方面潛力，不斷擴(kuò)容就業(yè)蓄水池

。

受新冠肺炎疫情影響

，今年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)十分艱巨繁重。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華日前指出

，從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率變化來看

，2月份是6.2%，3月份是5.9%

，4月份是6.0%

，月度之間的波動比較小，整體是平穩(wěn)的

。但是目前就業(yè)壓力仍然較大

。1至4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)354萬人

，與上年同期相比少增105萬人

。4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6.0%

，比上年同期高1個百分點(diǎn)。

代表委員表示

，中小微企業(yè)和個體戶是就業(yè)最大的“容納器”

，也是受到疫情沖擊的主要對象。保居民就業(yè)的政策措施需要充分考慮疫情沖擊特點(diǎn)

，做到精準(zhǔn)發(fā)力

。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波提出

，今年以來

，中央及地方圍繞穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)以及助企紓困，密集出臺大量政策舉措

，但隨著疫情在世界范圍內(nèi)加速蔓延

，國內(nèi)外因素疊加使得經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，市場需求下降

，一些中小企業(yè)“找訂單難”

，生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大。

姚勁波建議

，加強(qiáng)對中小企業(yè)的扶持力度

，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營、用工及融資成本

。包括進(jìn)一步降低公積金和社保繳納比例

，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作

，解決企業(yè)融資需求

。他還建議，積極推動靈活用工等新模式

，有效分擔(dān)企業(yè)用工成本

。

“推行靈活用工和共享用工模式，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補(bǔ)

，分擔(dān)公司成本

，增加就業(yè)容量，緩解供需矛盾

。”姚勁波建議

，有針對性地出臺社保繳納指導(dǎo)性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業(yè)共同繳納

，并約定分?jǐn)偙壤?/p>

全國人大代表

、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東表示，小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道

，小微企業(yè)穩(wěn)

，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)，就業(yè)保障穩(wěn)

。他建議

，在金融扶持的基礎(chǔ)上，引入產(chǎn)業(yè)力量

，實(shí)現(xiàn)對小微企業(yè)的綜合扶持

。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同

，通過數(shù)據(jù)

、資金、人才等環(huán)節(jié)的打通共享

，為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境

，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力。

保就業(yè)還要突出抓好高校畢業(yè)生

、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體

。劉愛華介紹，4月末外出農(nóng)民工規(guī)模已經(jīng)恢復(fù)到往年的九成左右

，但離正常水平仍然有距離

。今年有874萬高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場，就業(yè)壓力仍然較大

。

全國政協(xié)委員

、中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，要堅持就業(yè)優(yōu)先原則

，準(zhǔn)確把握就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

，著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、拓崗位

、兜底線

，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。他特別提出

，要做好高校畢業(yè)生

、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題

，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量

、更充分的就業(yè)。

保居民就業(yè)還需要開發(fā)更多崗位

、拓展就業(yè)空間

。張占斌指出，服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的主要抓手。要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

，消除抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙

，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的宏觀環(huán)境。著力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量

，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率

。

此外，不少代表委員表示

，在此次疫情中

，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)催生出新就業(yè)形態(tài)，成為保就業(yè)的生力軍

。未來要持續(xù)挖掘新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)潛力

，在推動就業(yè)擴(kuò)容的同時提升就業(yè)質(zhì)量。

全國工商聯(lián)在《關(guān)于改善平臺經(jīng)濟(jì)稅收政策環(huán)境的提案》中提到

，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式

，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，對優(yōu)化資源配置

、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費(fèi)市場尤其是增加就業(yè)等具有重要作用

。

張占斌提出

，要鼓勵新業(yè)態(tài)、新模式

、新技術(shù)發(fā)展

，挖掘新型就業(yè)的巨大空間。一是積極有效地支撐電子商務(wù)做大做強(qiáng)

，擴(kuò)展新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間

。二是適應(yīng)就業(yè)形式的創(chuàng)新需要，大力鼓勵零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展

。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

，使技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，形成更強(qiáng)的融合效應(yīng)

。

全國政協(xié)委員

、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮表示，我國疫情得到較快抑制

，及時啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)激活了就業(yè)存量

，擴(kuò)大國內(nèi)市場需求也能對沖國際市場的損失，且經(jīng)濟(jì)潛能還有很大釋放空間

，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用正逐步取得突破

，加上及時出臺一系列宏觀經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)就業(yè)政策

，有望實(shí)現(xiàn)全年就業(yè)穩(wěn)定向好。

他表示

，相關(guān)的財政貨幣宏觀調(diào)控政策和其他經(jīng)濟(jì)社會政策應(yīng)最大程度地支持就業(yè)

，應(yīng)將擴(kuò)大內(nèi)需作為當(dāng)前宏觀調(diào)控和穩(wěn)就業(yè)的重中之重，形成“擴(kuò)需求—促就業(yè)—保收入—增消費(fèi)—推經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)

。

責(zé)任編輯：孫知兵

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