二次放號引發(fā)糾紛想要注銷并不容易 運營商應(yīng)履行輔助消除義務(wù)

。有業(yè)內(nèi)人士稱，在數(shù)量龐大的手機用戶面前，手機號碼屬于稀缺資源，“二次放號”是有效盤活閑置通訊資源的必要手段。

電話號碼總量有限

二次放號也屬無奈

在中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)教授朱曉峰看來，運營商回收號碼“二次放號”導(dǎo)致的消費者權(quán)益保護(hù)方面的問題

，集中反映出了幾個問題：

一是數(shù)字技術(shù)的發(fā)展

，使得包括電話號碼在內(nèi)的電信資源的使用領(lǐng)域空前擴大，使用情形空前復(fù)雜，使用數(shù)量空前增加，這為運營商“二次放號”提供了更多機會，也給消費者使用電話號碼帶來了更多潛在不利影響。

二是電話號碼的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜

，電話號碼屬于物權(quán)法上的無體物，難以像有體物一樣使用和管理。我國現(xiàn)行法律體系下，依據(jù)《電信管理條例》規(guī)定，電信資源的所有權(quán)人是國家，運營商是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，消費者屬于電信資源使用權(quán)人。電話號碼屬于電信資源，但電話號碼的占有區(qū)別于有體物的占有，運營商在與使用人之間的服務(wù)合同關(guān)系終止之后直接占有電話號碼，但該電話號碼在此之前的具體使用情況以及其可能對之后的使用所產(chǎn)生的負(fù)面影響，在前一個使用合同終止后并不必然被運營商所掌握，并且即使掌握了也可能因為技術(shù)的緣故而無法完全滌除這些對未來的使用人可能產(chǎn)生的不利影響。

三是電話號碼是總數(shù)量有限的不可再生資源

。在我國現(xiàn)有的電話號碼的使用規(guī)則之下，手機電話號碼只能是13-19開頭，后邊8位，總數(shù)是有限的