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！經濟日報：建立健全網約車退出機制

2023-06-09 09:01:18來源：經濟日報

迅速增加的網約車平臺公司和網約車在方便居民出行、解決社會就業(yè)等方面起到了重要作用。不過

，如果網約車訂單量不能同步增長，那么市場就會出現供過于求的矛盾

。面對網約車新業(yè)態(tài)

，交通監(jiān)管部門要創(chuàng)新發(fā)展理念，主動優(yōu)化管理方式

。一方面，要加強信息動態(tài)監(jiān)測

，及時發(fā)布風險預警

；另一方面

，要盡早建立網約車退出機制

。

(相關資料圖)

近日，長沙市交通運輸部門發(fā)布消息稱

，已暫停受理網約車運輸證新增業(yè)務。無獨有偶

，三亞市交通運輸部門前幾天也宣布

，暫停網約車經營許可及運輸證核發(fā)業(yè)務受理，引發(fā)關注

。

長沙

、三亞兩地同時對網約車按下“暫停鍵”，其背后到底是供給過剩還是需求減少

，需要時間來判定。但作為一個誕生僅10年的新業(yè)態(tài)

，網約車正面臨新一輪供需關系的平衡調整

，這是當前必須認清的現實。

由于平臺經濟的普及

，以及網約車司機準入門檻低

、時間相對自由，近年來網約車平臺公司和從業(yè)司機數量增長迅猛

。交通運輸部發(fā)布最新數據顯示

，截至4月30日，全國各地發(fā)放的網約車駕駛員證已達540多萬本

，網約車運輸證230多萬本

，且4月份環(huán)比均在繼續(xù)增長

。

迅速增加的網約車平臺公司和網約車在方便居民出行、解決社會就業(yè)等方面起到了重要作用

。不過

，如果網約車訂單量不能同步增長，那么市場就會出現供過于求的矛盾

。當前雖然網約車運力飽和還沒有成為一線城市的普遍現象

，但在更廣大的三四線城市

，這種信號或許早已出現

，并被有關部門捕捉。此前

，東莞

、珠海、溫州

、濟南等多地相繼發(fā)布了網約車飽和預警

，提醒當地網約車單車日均接單量已不足10單，這些現象就是對這一矛盾的反映

。

在運力接近飽和的情況下，仍然有大量“入場者”涌進

，網約車經營主體之間勢必因競爭激烈更加“內卷”

，進而引發(fā)一系列新問題。從駕乘人員角度來看

，司機勞動強度加大，收入水平下降

，可能會增加司乘糾紛和交通安全隱患

；從城市交通管理角度來看

，網約車接單量降低

，更多司機選擇在路邊停靠等待

，也有可能造成一定程度的交通擁堵。

及時按下“暫停鍵”

，無疑是監(jiān)管部門對網約車供給規(guī)模有效控制的最直接手段

，有利于避免市場過度擁擠和無序競爭。不過

，如此一來也有人擔憂

，暫停之后一直開放不了，甚至又回到以前巡游出租汽車數量調控的老路

，更多強調使用許可

、處罰

、數量控制等措施

，結果導致部分城市出租車數量供給不足和服務質量不高。

因此

，面對網約車新業(yè)態(tài)，交通監(jiān)管部門要創(chuàng)新發(fā)展理念

，主動優(yōu)化管理方式

。

一方面

，要加強信息動態(tài)監(jiān)測

，及時發(fā)布風險預警。要看到

，網約車行業(yè)信息化特征明顯

，但當前各方對網約車市場信息掌握并不對等

。租賃公司

、消費者和司機憑借自身的力量，很難全面地掌握相關信息

。這就需要監(jiān)管部門在動態(tài)信息監(jiān)測、行業(yè)信用體系建設等方面多下功夫

，主動及時根據市場變化

，發(fā)布相關信息和風險預警，讓從業(yè)者

、投資者在進入行業(yè)前有充分的評估和思考，理性作出選擇

。

另一方面

，要盡早建立網約車退出機制

。作為交通運輸監(jiān)管部門

，應根據大中小城市特點、社會公眾多樣化出行需求和網約車發(fā)展定位

，綜合考慮人口數量

、經濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況

、網約車利用率等因素

，合理把握網約車運力規(guī)模和在城市綜合交通運輸體系中的比例

。同時

，也要理解網約車作為新業(yè)態(tài)的運行邏輯，平衡好平臺企業(yè)和司機之間的關系

，通過服務質量測評等規(guī)則的制定，盡早建立并完善網約車退出機制

。這樣既可以根據市場變化及時調整網約車供給量

，避免市場競爭過度

，又能滿足人們日益?zhèn)€性化、多樣化和不斷升級的出行需求

，促進網約車行業(yè)高質量發(fā)展

。

編輯：王媛媛

關鍵詞：

責任編輯：孫知兵

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