長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)新增14個(gè)城市 著眼于建立“獨(dú)立險(xiǎn)種”

，試點(diǎn)整體進(jìn)展順利。人力資源社會(huì)保障部原明確的試點(diǎn)城市和吉林、山東2個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系省份按本意見(jiàn)要求繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)，其他未開(kāi)展試點(diǎn)的省份可新增1個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)，于今年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施，試點(diǎn)期限2年。未經(jīng)國(guó)家醫(yī)保局和財(cái)政部同意，各地不得自行擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

《意見(jiàn)》著眼于建立獨(dú)立險(xiǎn)種

，明確制度試點(diǎn)目標(biāo)，提出力爭(zhēng)在“十四五”期間，基本形成適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老齡化發(fā)展趨勢(shì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架，推動(dòng)建立健全滿足群眾多元需求的多層次長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。

結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和群眾基本保障需求，從促進(jìn)制度長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)考慮

，明確了擴(kuò)大試點(diǎn)的6項(xiàng)基本原則：

一是堅(jiān)持以人為本

，聚焦群眾迫切需要解決的重度失能人員長(zhǎng)期護(hù)理保障問(wèn)題。二是堅(jiān)持獨(dú)立運(yùn)行，推進(jìn)制度獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立推進(jìn)。三是堅(jiān)持保障基本，著力滿足群眾基本的長(zhǎng)期護(hù)理保障需求。四是堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)，合理劃分籌資責(zé)任和保障責(zé)任。五是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，探索可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，提升保障效能和管理水平。六是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好與相關(guān)社會(huì)保障制度及商業(yè)保險(xiǎn)的功能銜接，形成保障合力。

上述泰康養(yǎng)老人士指出

，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)作為獨(dú)立險(xiǎn)種運(yùn)行，在籌資方面就勢(shì)必逐漸脫離財(cái)政的撥款支持和醫(yī)?div id="4qifd00" class="flower right">

，也在基金管理上也提出了要單獨(dú)建賬單獨(dú)核算。

《通知》明確職工參保人群籌資以單位和個(gè)人繳費(fèi)為主，繳費(fèi)責(zé)任原則上按1:1比例分擔(dān)

。優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu)，采取費(fèi)率平移的辦法，提出從單位繳納的職工醫(yī)保費(fèi)中劃出一部分作為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)獨(dú)立籌資渠道，不新增單位負(fù)擔(dān)。個(gè)人繳費(fèi)部分可從其職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)中扣繳。

明確“引入”社會(huì)力量參與

業(yè)內(nèi)人士指出

，與2016年出臺(tái)的80號(hào)文相比，擴(kuò)大試點(diǎn)文件強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多層次的護(hù)理保障體系，從“探索”到明確“引入”社會(huì)力量參與經(jīng)辦，同時(shí)建立機(jī)制刺激參與積極性，為服務(wù)質(zhì)量、效能買(mǎi)單等。有效解決了在前期試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的缺乏清晰的社保和商保責(zé)任邊界、商保競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制如何發(fā)揮的問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)了與商業(yè)保險(xiǎn)的功能銜接，將商業(yè)保險(xiǎn)的作用提升到新的高度。

《通知》稱(chēng)，支持引入社會(huì)力量參與經(jīng)辦服務(wù)

，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。建立健全相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)、考核激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加快系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，打破信息孤島。

目前

，在長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的經(jīng)辦過(guò)程中，政府主導(dǎo)政策方向，承保式委托商保經(jīng)辦和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)式委托商保經(jīng)辦是主要形式。

有商保公司對(duì)此表示，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極探索建立定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理

、退出管理兩項(xiàng)機(jī)制