劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金進(jìn)入收官階段 應(yīng)對人口老齡化重要舉措

，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金是確保我國養(yǎng)老保險制度能夠穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行的關(guān)鍵舉措。

劃轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)

按照“試點(diǎn)先行、分級組織

、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2018年首先在中國聯(lián)通等3家中央管理企業(yè)，中國再保險等2家中央金融機(jī)構(gòu)，以及浙江省和云南省開展試點(diǎn)。

2019年9月份

，財政部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?div id="4qifd00" class="flower right">

，省財政廳委托江蘇金財投資有限公司作為承接主體，對劃轉(zhuǎn)的國有股權(quán)進(jìn)行專戶管理。

北京市實施方案明確

，劃轉(zhuǎn)的企業(yè)國有股權(quán)統(tǒng)一由市政府授權(quán)市財政局作為承接主體集中持有，市財政局委托一家具有國有資本投資運(yùn)營功能的公司專戶管理。

各地劃轉(zhuǎn)工作順利開展

。河北省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在今年10月初介紹，除了3家省屬企業(yè)待省級集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn)、1家省屬企業(yè)待出資人改制完成后予以追溯劃轉(zhuǎn)外，河北省符合劃轉(zhuǎn)條件的21家省屬國有企業(yè)全部完成劃轉(zhuǎn)，其中省國資委監(jiān)管企業(yè)16家，省交通運(yùn)輸廳等4部門所屬企業(yè)5家。

山東省在今年11月份召開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作部署視頻會

，要求各級各部門要建立專門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，堅決按期完成改革攻堅任務(wù)。

目前，多數(shù)地方已經(jīng)完成或正在完成劃轉(zhuǎn)工作

。“這在總體上穩(wěn)定了當(dāng)前養(yǎng)老保險運(yùn)行的基本格局。當(dāng)前地方劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的進(jìn)度廣受各方關(guān)注，這主要是因為地方養(yǎng)老保險基金承擔(dān)著我國養(yǎng)老保險運(yùn)行的主要工作，其支出規(guī)模、負(fù)擔(dān)水平和管理模式直接決定了養(yǎng)老保險是否能夠滿足基本民生需要，確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。”何代欣說。

嚴(yán)格規(guī)范國有資本管理

加強(qiáng)國有資本及其收益管理

，是劃轉(zhuǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國家要求，承接主體作為財務(wù)投資者，享有所劃入國有股權(quán)的收益權(quán)和處置權(quán)，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理;承接主體獲取收益的方式是“分紅為主，運(yùn)作為輔”。對此