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近觀(guān)楓橋｜政法“五老”+“好鄰居”，巧化矛盾促和諧

2024-10-15 14:15:15來(lái)源：中新網(wǎng)

“遠(yuǎn)親不如近鄰

，近鄰不如‘五老’。”在湖南永州

，有這樣一批知法懂法

、熟悉情況的調(diào)解員，在退休之后

、閑暇之余活躍在基層一線(xiàn)，協(xié)調(diào)家庭鄰里大小事

，將一件件矛盾糾紛巧妙地化解在萌芽狀態(tài)

，守護(hù)一方平安和諧。

近日

，“近觀(guān)楓橋”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)湖南行采訪(fǎng)團(tuán)來(lái)到湖南省永州市，探訪(fǎng)永州創(chuàng)設(shè)政法“五老”+“好鄰居”調(diào)解機(jī)制的做法

，及其對(duì)推動(dòng)基層矛盾化解的作用

。

嵐角山法庭政法“五老”調(diào)解員何放（中）。中新網(wǎng) 張鈺惠攝

組建調(diào)解隊(duì)伍選聘政法退休人員

用準(zhǔn)人

、建好隊(duì)伍

，是政法“五老”+“好鄰居”調(diào)節(jié)機(jī)制的關(guān)鍵所在

。

在冷水灘區(qū)嵐角山法庭

，何放就是一名政法“五老”流動(dòng)調(diào)解員。他退休前曾在冷水灘區(qū)法院工作

，具備豐富的政法工作經(jīng)驗(yàn)

。作為永州市經(jīng)濟(jì)活躍的中心城區(qū)

，冷水灘區(qū)民事矛盾糾紛面寬量大

，而調(diào)解金融借貸

、民間借款

、租賃合同等相關(guān)案件正是何放所擅長(zhǎng)的。

“調(diào)解和判決都具有法律效應(yīng)

，但調(diào)解沒(méi)有判決那么嚴(yán)肅

，通過(guò)調(diào)解感化、說(shuō)服當(dāng)事人

，讓當(dāng)事人了解法律規(guī)定

，調(diào)解工作才能平穩(wěn)地開(kāi)展。”在日常工作中

，何放通俗地向當(dāng)事人宣講解釋法律規(guī)定，同時(shí)

，從情和理的角度耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的工作

。

據(jù)介紹，永州市

、縣兩級(jí)黨委政法委牽頭，司法行政

、信訪(fǎng)部門(mén)具體負(fù)責(zé)

，從政法各單位的退休老法官、老檢察官

、老警官

、老司法行政人員和老律師中擇優(yōu)選聘，建立政法“五老”人才庫(kù)1100余人

，組建市

、縣兩級(jí)政法“五老”調(diào)解隊(duì)伍16支。

此外

，聘請(qǐng)離任鄉(xiāng)村干部

、老黨員組長(zhǎng)

、退休教師

、熱心老人、新鄉(xiāng)賢

、志愿者等

，組建村（社區(qū)）“好鄰居”調(diào)解隊(duì)伍16260人。

2021年11月以來(lái)

，永州共受理矛盾糾紛49511起，成功化解48038起

，調(diào)解成功率96.95%

。其中，政法“五老”受理矛盾糾紛25286起

，成功化解21239起，調(diào)解成功率達(dá)84%

。

華源府第小區(qū)的政法“五老”

、“好鄰居”和案件當(dāng)事人。中新網(wǎng) 張鈺惠攝

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)于情于理于法服人

充分發(fā)揮政法“五老”和“好鄰居”的優(yōu)勢(shì)

，在梳理一些涉及多方利益且需釋法析理的矛盾糾紛時(shí)，往往會(huì)取得良好的效果

。

在冷水灘區(qū)華源府第小區(qū)

，采訪(fǎng)團(tuán)一行見(jiàn)到了一件因漏水引發(fā)的鄰里糾紛的當(dāng)事人楊華文，以及參與調(diào)解的政法“五老”張愛(ài)華和“好鄰居”劉開(kāi)征

。案件中

，楊華文與樓上鄰居多次協(xié)商未果

，找到物業(yè)后也沒(méi)有解決問(wèn)題

，于是請(qǐng)“五老”和“好鄰居”前來(lái)調(diào)解。

調(diào)解過(guò)程中，張愛(ài)華先向雙方當(dāng)事人了解有關(guān)情況

，再調(diào)查核實(shí)

，講解法律政策

，明法析理

，讓當(dāng)事人明確責(zé)任。其次

，把握好當(dāng)事人的心理，抓住糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解

，在分別談話(huà)時(shí)擺事實(shí)、講道理

，提醒換位思考

。“當(dāng)事人的訴求就是要一個(gè)說(shuō)法，把事情解決好

，賠償?shù)腻X(qián)多錢(qián)少是另外一回事

，鄰居還是鄰居，還是要相處的

。”

“相比物業(yè)，政法‘五老’更專(zhuān)業(yè)

、更權(quán)威

，他們利用專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)為小區(qū)業(yè)主解決矛盾糾紛，對(duì)促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧有很大幫助

。”楊華文表示

。

除了具備專(zhuān)業(yè)的法律知識(shí)

、矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富

，政法“五老”長(zhǎng)期從事辦案和群眾工作，善于協(xié)調(diào)和整合各方力量

，匯聚人民調(diào)解

、行政調(diào)解

、司法調(diào)解等矛盾糾紛多元化解合力

。

如雙牌縣一住房裝修時(shí)發(fā)生墜亡事件，死者家屬聚集上百人到信訪(fǎng)中心

。政法“五老”針對(duì)雙方賠償額分歧大

、死者家屬情緒激動(dòng)、人員眾多的情況

，組織開(kāi)展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”

，達(dá)成房主支付5萬(wàn)元安葬費(fèi)、其他賠償通過(guò)訴訟解決的協(xié)議

，預(yù)防了一起群體性事件的發(fā)生

。

永州東安縣公安局蘆洪市派出所的矛盾糾紛調(diào)解室。中新網(wǎng) 張鈺惠攝

強(qiáng)化組織保障給予調(diào)解人員關(guān)愛(ài)

政法“五老”+“好鄰居”調(diào)解工作能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)

、持續(xù)發(fā)展，取決于保障是否有力

。

組織保障方面

，永州市縣成立政法“五老”調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定政法“五老”調(diào)解工作考評(píng)辦法

，對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行考評(píng)，并納入年度平安建設(shè)考評(píng)和績(jī)效評(píng)估內(nèi)容

。舉辦政法“五老”培訓(xùn)班90余場(chǎng)次9000余人次

，利用微信公眾號(hào)開(kāi)展案例分析、普及法律常識(shí)

，組織常態(tài)化學(xué)習(xí)

，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)

。

人員保障方面

，據(jù)東安縣公安局黨委委員、政工室主任張志民介紹

，東安縣除了每月為調(diào)解員發(fā)放底薪外

，每調(diào)解成功一個(gè)案件，還將獲得一定費(fèi)用

。

此外，永州開(kāi)展表彰活動(dòng)

，評(píng)選年度優(yōu)秀調(diào)解組織和調(diào)解員

。對(duì)政法“五老”除按政策發(fā)放下鄉(xiāng)補(bǔ)助、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)貼外

，為他們提供免費(fèi)健康檢查

、購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害險(xiǎn)

，定期走訪(fǎng)慰問(wèn)

。

政法“五老”+“好鄰居”調(diào)節(jié)機(jī)制，化解了大量矛盾糾紛，贏得了社會(huì)各界及廣大群眾的點(diǎn)贊和認(rèn)可

。近年來(lái)

，永州因矛盾糾紛引發(fā)的刑事案件逐年下降，在湖南省安全感民意調(diào)查中排名全省第二

，2022年、2023年連續(xù)兩年被評(píng)為湖南省平安建設(shè)先進(jìn)市州

。

據(jù)了解

，永州政法“五老”+“好鄰居”調(diào)解工作機(jī)制被評(píng)為第二批“湖南省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”，獲評(píng)湖南省新時(shí)代“楓橋式工作法”

。（完）

關(guān)鍵詞：近觀(guān)楓橋呂布新傳txt wow至關(guān)重要 51數(shù)字卡互換平臺(tái) w2ss com

責(zé)任編輯：孫知兵

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