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一季度投資預(yù)計(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)改委：研究促民間投資政策

2022-04-18 08:51:13來(lái)源：新華財(cái)經(jīng)

近期

，地方一季度重點(diǎn)項(xiàng)目“成績(jī)單”相繼亮相

，多地一季度年度投資完成率超時(shí)序進(jìn)度

，實(shí)現(xiàn)“開門紅”

。記者從近日舉行的國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上獲悉

，一季度投資預(yù)計(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

。其中

，交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資成效明顯，1-3月預(yù)計(jì)鐵路

、公路、水路

、民航等交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)約9.8%

。

為進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，政策還將持續(xù)加力

。記者了解到

，下一步，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

、制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

、社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，相關(guān)部門將強(qiáng)化資金

、用地

、用能等要素保障，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

。研究出臺(tái)新形勢(shì)下進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性的政策措施

，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力

。

穩(wěn)開局一季度投資亮點(diǎn)紛呈

今年以來(lái)

，穩(wěn)投資政策發(fā)力適當(dāng)靠前，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工

、早見效

。今年前2月，全國(guó)投資增長(zhǎng)12.2%

，實(shí)現(xiàn)良好開局

。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委投資司司長(zhǎng)歐鴻介紹，雖然3月以來(lái)受疫情等因素影響

，保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)面臨一些壓力

，但總的來(lái)看，當(dāng)前穩(wěn)投資工作具備不少有利條件

，投資增長(zhǎng)點(diǎn)較多

，預(yù)計(jì)一季度投資將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)投資的重要增長(zhǎng)極

。國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)鄭劍介紹

，一季度交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資取得明顯成效，1-3月預(yù)計(jì)鐵公水航等交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成約6360億元

，同比增長(zhǎng)約9.8%

。

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是擴(kuò)大有效投資的重要舉措。今年2月

，“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)

，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)孫偉介紹

，今年以來(lái)

，全國(guó)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工項(xiàng)目25個(gè)

，帶動(dòng)各方面投資超過1900億元

。其中，西部地區(qū)投資比去年同期增長(zhǎng)6倍

，投資總體呈現(xiàn)出由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢(shì)

。

一季度投資穩(wěn)開局，從近期出爐的地方重點(diǎn)項(xiàng)目“成績(jī)單”也可見一斑

。四川省發(fā)展改革委近日披露的數(shù)據(jù)顯示

，今年一季度，700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2013.9億元

，年度投資完成率31.6%

，超時(shí)序進(jìn)度6.6個(gè)百分點(diǎn)，其中106個(gè)項(xiàng)目提前開工

，省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“開門紅”

。一季度

，福建全省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1813億元，占年度計(jì)劃的29.4%

，超序時(shí)進(jìn)度

。

攢后勁重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目加快推進(jìn)

促投資攢后勁，下一步

，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

、制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域

，一系列重點(diǎn)項(xiàng)目還將加快推進(jìn)

。

“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項(xiàng)重大工程是“十四五”時(shí)期擴(kuò)大有效投資的重要抓手。歐鴻介紹

，目前

，102項(xiàng)重大工程實(shí)施有力有序推進(jìn)，工程整體進(jìn)展順利

，實(shí)現(xiàn)良好開局

。一批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，如川藏鐵路雅安至林芝段全線開工建設(shè)

，引江濟(jì)淮

、重慶渝西水資源配置等引調(diào)水工程正在抓緊實(shí)施；一批重大項(xiàng)目正在抓緊開展前期工作

，如沿江高鐵上海至南京至合肥段正在加快推進(jìn)前期工作

。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等一批民生工程逐步鋪開

、抓緊實(shí)施

。

交通領(lǐng)域，鄭劍表示

，將繼續(xù)緊盯重大項(xiàng)目建設(shè)，全力擴(kuò)大有效投資

。圍繞“十四五”規(guī)劃重大工程

，推動(dòng)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案

、年度項(xiàng)目清單已經(jīng)明確的重大項(xiàng)目落地建設(shè)

。同時(shí)，超前做好重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備

。加快國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃

、全國(guó)港口與航道布局規(guī)劃等編制，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目

，為持續(xù)擴(kuò)大有效投資增強(qiáng)后勁

。

新基建方面，孫偉表示，預(yù)計(jì)“十四五”期間

，大數(shù)據(jù)中心投資還將以每年超20%的速度增長(zhǎng)

，累計(jì)帶動(dòng)各方面投資將超3萬(wàn)億元。將進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度

，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)

，加快提升8大算力樞紐的影響力和集聚力，有效帶動(dòng)大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)上下游投資

。

多地二季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工號(hào)角已經(jīng)吹響

。4月14日，河北張家口二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工

，173個(gè)項(xiàng)目總投資520.9億元

，包括新能源高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等。此前

，山東青島二季度總投資1075億元的177個(gè)項(xiàng)目集中開工

，將建設(shè)青島海洋科技園（二期）、高端光電產(chǎn)業(yè)基地等

。

強(qiáng)保障促民間投資醞釀新舉措

推進(jìn)重大工程項(xiàng)目

，離不開資金、用地

、用能支持

。記者了解到，為進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目落地見實(shí)效

，一系列要素保障支持政策將加碼發(fā)力

。

歐鴻指出，今年專項(xiàng)債券規(guī)模為3.65萬(wàn)億元

，目前各地正在加快發(fā)行使用

。加上去年四季度發(fā)行的專項(xiàng)債券，今年可以使用的專項(xiàng)債券資金規(guī)模較大

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！拔覀儗⒅笇?dǎo)督促地方加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量

。同時(shí)

，協(xié)調(diào)加大重點(diǎn)項(xiàng)目融資支持力度，推動(dòng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款保持較快增長(zhǎng)

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！?/p>

值得注意的是，民間投資在投資中占大頭

，去年民間投資占整體投資的比重達(dá)56.5%

，特別是在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有重要意義

。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體活力，激發(fā)民間投資積極性

，歐鴻表示

，將研究出臺(tái)新形勢(shì)下進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性的政策措施，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用

。深化經(jīng)濟(jì)體制改革

，支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等建設(shè)；推動(dòng)合理降低民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

；鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)

，提高參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的便利程度，鼓勵(lì)回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)

；支持民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）

。

此外，鄭劍表示

，將進(jìn)一步強(qiáng)化要素統(tǒng)籌平衡

，針對(duì)項(xiàng)目面臨的落地、用林用地用海等突出問題

，用好跨區(qū)域補(bǔ)充耕地統(tǒng)籌機(jī)制

，推動(dòng)做好資源要素匹配、供應(yīng)和預(yù)留

，依托“十四五”重大工程項(xiàng)目工作機(jī)制

，對(duì)已批可行性研究報(bào)告的重大鐵路項(xiàng)目等加快辦理報(bào)建手續(xù)，早日實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工

。

關(guān)鍵詞：民間投資重點(diǎn)項(xiàng)目有效投資

責(zé)任編輯：孫知兵

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