上億元的核科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施如何用好 對(duì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定后予以保障

，大型科研設(shè)施的年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)為建設(shè)費(fèi)用的10%。國(guó)內(nèi)一些核科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行單位為彌補(bǔ)維護(hù)費(fèi)缺口,對(duì)包括從事基礎(chǔ)研究在內(nèi)的用戶收取費(fèi)用，影響了用戶利用國(guó)內(nèi)大型核科學(xué)設(shè)施的積極性。

“一些科研單位寧愿花一點(diǎn)國(guó)際差旅費(fèi)，到國(guó)外設(shè)施上做實(shí)驗(yàn)

，也不愿使用國(guó)內(nèi)類似的大型科研設(shè)施。”萬(wàn)鋼解釋，因?yàn)閲?guó)外的研究堆、大型加速器、先進(jìn)中子源、先進(jìn)光源等大型核科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)從事基礎(chǔ)性研究的用戶是免費(fèi)開放的。“利用國(guó)外資源做研究本身沒什么不對(duì)，但長(zhǎng)此以往，不利于形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，也違背了國(guó)家投入建設(shè)大型科研設(shè)施的初衷。”

前些年

，《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》發(fā)布，國(guó)家將建立開放共享后補(bǔ)助機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理單位開放共享的積極性。但在萬(wàn)鋼看來(lái)，這只解決了利用問題，依舊沒有提出大型設(shè)施運(yùn)行費(fèi)的解決方案。

多名委員提到

，目前我國(guó)對(duì)大型核科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的立項(xiàng)、建設(shè)、建成后的管理和運(yùn)行等全過程缺乏統(tǒng)籌管理。大型基礎(chǔ)核設(shè)施在立項(xiàng)時(shí)，主管部門只核定建設(shè)費(fèi)用，不包括運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。設(shè)施建成后的運(yùn)行費(fèi)用難以在科研成本中攤銷，而國(guó)家財(cái)政核撥的運(yùn)行費(fèi)又非常有限。這種分段管理模式給大型核科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建成后運(yùn)行帶來(lái)問題。此外，不同渠道立項(xiàng)建設(shè)的設(shè)施