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企業(yè)債公司債實(shí)施注冊制九個月市場基礎(chǔ)制度越發(fā)完善

2020-11-30 10:42:22來源：證券日報

12月1日

，新證券法落地實(shí)施將滿九個月

，我國資本市場生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。九個月來，以實(shí)施新證券法為契機(jī)

，市場各參與主體的基本行為準(zhǔn)則...

12月1日

，新證券法落地實(shí)施將滿九個月

，我國資本市場生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

。九個月來，以實(shí)施新證券法為契機(jī)

，市場各參與主體的基本行為準(zhǔn)則及責(zé)任義務(wù)被進(jìn)一步明確

，我國資本市場在市場化、法治化

、國際化方面又邁出堅實(shí)一步

，注冊制穩(wěn)步推進(jìn)，市場基礎(chǔ)制度越發(fā)完善

，投資者保護(hù)工作開創(chuàng)新局面

。

自3月1日起企業(yè)債、公司債實(shí)施注冊制

，即將滿9個月

。《證券日報》記者根據(jù)滬深交易所官網(wǎng)和中國債券信息網(wǎng)披露信息統(tǒng)計顯示

，3月1日至11月29日

，注冊制下企業(yè)債

、公司債擬發(fā)行規(guī)模合計達(dá)38512.82億元。

巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示

，企業(yè)債

、公司債發(fā)行實(shí)施注冊制，使得企業(yè)債和公司債發(fā)行邁出更加市場化的一步

。從實(shí)施9個月的效果來看

，我國債市發(fā)行周期明顯縮短，信息披露以及中介機(jī)構(gòu)責(zé)任不斷強(qiáng)化

。在注冊制改革下，企業(yè)債融資進(jìn)一步便利化

，發(fā)行效率得以提升

，進(jìn)一步刺激了企業(yè)發(fā)債的積極性。

公司債發(fā)行方面

，記者根據(jù)滬深交易所官網(wǎng)披露信息統(tǒng)計

，3月1日至11月29日，滬深交易所公開發(fā)行公司債注冊生效共512只

，擬發(fā)行規(guī)模合計34674.62億元

。其中，上交所公開發(fā)行公司債注冊生效的有384只

，擬發(fā)行規(guī)模合計27921.67億元;深交所公開發(fā)行公司債注冊生效的有128只

，擬發(fā)行規(guī)模合計6752.95億元。

北京國家會計學(xué)院教授崔志娟對《證券日報》記者表示

，注冊制下

，公司債邁入了市場化發(fā)行新階段，債券發(fā)行程序簡化

，債券發(fā)行的條件進(jìn)一步完善

，同時，強(qiáng)化了信息披露和債券評級

。實(shí)施注冊制以來

，政策改革紅利進(jìn)一步釋放，更多類型主體發(fā)債的積極性提高

，市場發(fā)債需求得以釋放

。

近日，上交所發(fā)布《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第1號——申請文件及編制》和《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第2號——特定品種公司債券》兩項規(guī)則

，標(biāo)志著上交所健全優(yōu)化公司債券注冊制發(fā)行上市審核規(guī)則體系的工作取得階段性成效

。

上交所表示，注冊制實(shí)施以來

，上交所堅持市場化

、法治化理念，秉持促發(fā)展與防風(fēng)險并重，進(jìn)一步強(qiáng)化以信息披露為核心的審核理念

，圍繞提升審核效率和質(zhì)量

、完善制度規(guī)則體系等方面持續(xù)推進(jìn)公司債券融資審核優(yōu)化升級。

企業(yè)債發(fā)行方面

，今年3月1日

，國家發(fā)改委印發(fā)通知，明確企業(yè)債券發(fā)行全面實(shí)行注冊制

，確立了以信息披露為中心的監(jiān)管理念

，堅持以市場化、法治化為導(dǎo)向

，強(qiáng)化市場約束

。同時簡化申報程序、精簡申報材料

。今年4月23日

，深圳市地鐵集團(tuán)有限公司在中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司的深圳發(fā)行場所成功發(fā)行全國首單注冊制企業(yè)債券，發(fā)行總額60億元

。

記者根據(jù)中國債券信息網(wǎng)信息披露數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示

，實(shí)施注冊制以來，重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體

、產(chǎn)業(yè)類公司和優(yōu)質(zhì)上市公司等更多類型主體積極申報企業(yè)債券

，截至11月29日，已經(jīng)有399家企業(yè)申報企業(yè)債

，其中辦理狀態(tài)顯示為已受理的有282家

，受理反饋待答復(fù)的為6家，已申報的有57家

，已注冊的有44家

，另有10家顯示已撤銷申請狀態(tài)。其中

，已注冊的44只企業(yè)債申報總規(guī)模達(dá)3838.2億元

。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，目前

，企業(yè)債券各項改革工作平穩(wěn)推進(jìn)

，制度體系建設(shè)更加完善，申報審核效率持續(xù)提高

，市場活力進(jìn)一步激發(fā)

。

談及如何進(jìn)一步讓企業(yè)債和公司債服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)時，郭一鳴建議

，首先

，繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)債券注冊制改革

，加強(qiáng)信息披露和監(jiān)管;其次，加大債券市場改革力度

，尤其是加大對民營企業(yè)以及中小企業(yè)的幫扶力度;此外

，繼續(xù)提高債券的發(fā)行規(guī)模和效率，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)

。

崔志娟表示

，增強(qiáng)企業(yè)債、公司債服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力

，需要完善債市的市場化發(fā)行機(jī)制

，繼續(xù)強(qiáng)化信息披露和壓實(shí)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，進(jìn)一步完善債券市場基礎(chǔ)性制度等

。

責(zé)任編輯：孫知兵

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