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內貿流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃框架漸明加速向數字化
、綠色化方向發(fā)展

2021-01-18 10:30:48來源：經濟參考報

作為促消費擴內需的重要保障

，內貿流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃的相關信息已密集釋放

。近日，商務部在“十三五”成績總結中明確

，正在編制《內貿流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》

。隨后

，商務部市場體系建設司接連表示

，將加緊推進相關工作進程，并透露圍繞“一個戰(zhàn)略

、兩個升級

、三個融合”，已初步確定了11項具體任務

。

參與規(guī)劃討論和制定的專家對《經濟參考報》記者表示

，新時期發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢被提升到一個新高度，內貿流通體系將以創(chuàng)新為根本動力

，加速向數字化

、綠色化方向發(fā)展，進一步為消費市場潛力釋放暢通渠道

。

“流通一頭連著生產

、一頭連著消費

，承擔著引導生產和促進消費的雙重職能

，是供給側和需求側的橋梁紐帶，成為構建新發(fā)展格局的重要支撐

。”商務部表示

，高度重視內貿流通工作，實施消費升級行動計劃

，出臺了一系列創(chuàng)新流通

、擴大消費的政策舉措，推動我國內貿流通快速發(fā)展

，消費市場潛力加速釋放

，對經濟增長貢獻居于首位。

數據顯示

，2016年至2019年

，我國最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率保持在55%以上。2019年

，全年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57.8%

，拉動經濟增長3.5個百分點，連續(xù)6年成為經濟增長的第一引擎

。

同時

，中國有14億人口，有4億多中等收入群體

，還有充足的市場空間待挖掘

。中央財經委員會辦公室副主任韓文秀近日表示

，2019年我國經濟消費率為39%，低于60%左右的世界平均水平

，消費潛力巨大

。

中國貿促會研究院副院長趙萍在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，近些年消費貢獻對于經濟增長占主導作用

。“十四五”開局之年

，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力被提升到新高度。內貿流通作為連接生產和消費的重要紐帶和橋梁

，也被賦予更加重要的任務

。她進一步指出，一方面

，內貿流通高質量發(fā)展服務生產

，促進供應鏈現代化水平提升，提高供應鏈反應速度

，降低供應鏈成本;另一方面

，完善的內貿流通體系，通過引導生產

，不斷提升供給能力和水平

，從而深度挖掘內需潛力，最終形成需求牽引供給

、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)循環(huán)

。

商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣也對《經濟參考報》記者表示，新的發(fā)展階段

，建設現代流通體系成為支撐以國內大循環(huán)為主體

、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要任務。“內貿流通作為現代流通體系的重要組成部分

，不僅是投資需求最為活躍的領域

，也是滿足居民消費需求的主渠道，在滿足人民美好生活需要

、提高經濟運行效率

、促進經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。”

事實上

，近期以來

，商務部已經在加速推進《內貿流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的編制。2020年12月26日

，全國商務工作電視電話會議明確

，2021年要建設現代商貿流通體系，打通內循環(huán)堵點

，促進形成強大國內市場

。要優(yōu)化流通網絡布局

，培育壯大流通主體。

隨后

，記者在商務部“十三五”時期內貿流通工作進展總結中了解到

，商務部市場建設司正在編制《內貿流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞內貿流通數字化

、智能化與跨界融合

，疏通堵點、補齊短板

，完善現代商貿流通體系

，暢通國內大循環(huán);還將推動完善內外貿一體化調控體系，優(yōu)化國內國際市場布局

，促進國內國際雙循環(huán)

。

商務部市場體系建設司司長周強日前明確，《內貿流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》將圍繞“一個戰(zhàn)略

、兩個升級

、三個融合”開展流通發(fā)展規(guī)劃編制工作，即“流通先導戰(zhàn)略”“流通和消費升級”“商產融合

、城鄉(xiāng)融合

、內外貿融合”，已初步確定了11項具體任務

。

近日商務部部長王文濤在接受記者采訪時強調

，2021年

，將推動建設現代商貿流通體系

，暢通流通網絡“大動脈”，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”

，加快線上線下融合

，發(fā)展現代流通方式，讓流通效率高起來

，流通成本降下來

。

從近期密集透露的信息來看，新時期內貿流通發(fā)展規(guī)劃正在加速推進

，框架逐步清晰

。關利欣指出，“十四五”時期內貿流通是從滿足國內需求出發(fā)

，結合新形勢新變化對內貿流通提出的新要求

，突破傳統流通的產業(yè)界限和城鄉(xiāng)、區(qū)域界限

，以創(chuàng)新為根本動力

，更好發(fā)揮現代流通的基礎性

、先導性和戰(zhàn)略性作用。

趙萍進一步指出

，以往的內貿流通規(guī)劃更多聚焦擴大消費層面

，“十四五”期間新的突破將以創(chuàng)新為根本，加快轉型升級

，提高流通體系的數字化智能化水平

，從而為上游生產提供更多市場信息，引導企業(yè)圍繞需求變化加快研發(fā)創(chuàng)新

，改善生產模式

，更適應強大國內市場升級需要，也進一步滿足消費升級需求

，為擴大內需暢通渠道

。

關利欣認為，建設現代化

、高效率

、低成本的現代商貿流通體系，將暢通消費主渠道

，釋放強大國內市場的消費潛力

。她還表示，要發(fā)揮內貿流通體系對生產的服務

、反哺和先導作用

，推動商產融合，提升供需適配性;要促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協調發(fā)展

，增強人民群眾獲得感

、幸福感和安全感;還要構建內外貿深度融合的流通網絡，優(yōu)化配置國內國際兩個市場

、兩種資源

，促進國內國際循環(huán)暢通。

責任編輯：孫知兵

關鍵詞：內貿流通

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