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年內(nèi)12家上市公司收信披違規(guī)罰單細(xì)化上市公司信披要求督促董監(jiān)高盡責(zé)履職

2021-03-25 10:08:27來源：證券日報(bào)

高質(zhì)量的信息披露是注冊制改革的核心要務(wù)

，也是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。

近日

，證監(jiān)會主席易會滿在中國發(fā)展高層論壇圓桌會上表示

，注冊制強(qiáng)調(diào)以信息披露為核心，發(fā)行條件更加精簡優(yōu)化

、更具包容性

，總體上是將核準(zhǔn)制下發(fā)行條件中可以由投資者判斷事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為更嚴(yán)格、更全面深入精準(zhǔn)的信息披露要求

。

3月19日

，證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《上市公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，新增簡明清晰

、通俗易懂原則要求

，完善公平披露原則，同時(shí)明確自愿披露原則的相關(guān)要求

，針對性完善“董監(jiān)高”異議聲明制度等

。

監(jiān)管層持續(xù)“零容忍”打擊信披違規(guī)行為?div id="jfovm50" class="index-wrap">！蹲C券日報(bào)》記者據(jù)上市公司公告梳理

，截至3月24日，今年以來

，有12家A股公司因信披違規(guī)收到證監(jiān)會或地方證監(jiān)會行政處罰決定書或事先告知書

，其中8家為財(cái)務(wù)造假。

細(xì)化上市公司信披要求

督促董監(jiān)高盡責(zé)履職

對于上市公司而言

，《管理辦法》提出了更明確

、細(xì)致的要求，并對濫用自愿披露“蹭熱點(diǎn)”等行為進(jìn)行約束

。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示

，《管理辦法》對于上市公司信息披露提出了更為細(xì)致、明確的要求

，能夠提升信息披露的質(zhì)量

，能夠讓投資者更好理解上市公司披露的信息

，從而約束信息不對稱，有效維護(hù)市場知情權(quán)

，推進(jìn)資本市場的公開化和公平化建設(shè)

。

“《管理辦法》增加了自愿性信息披露相關(guān)規(guī)定，即自愿性信息披露應(yīng)當(dāng)遵守公平原則

，保持信息披露的持續(xù)性和一致性

，不得進(jìn)行選擇性披露;信息披露義務(wù)人不得利用自愿披露的信息不當(dāng)影響公司證券及其衍生品種交易價(jià)格，不得利用自愿性信息披露從事市場操作等違法違規(guī)行為

。”中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛對《證券日報(bào)》記者表示

。

李湛表示，從對于上市公司信披基本要求新增的內(nèi)容可以看出

，此次修改的目的在于影響上市公司的信息披露內(nèi)容能更便于投資者解讀

，同時(shí)對于自愿性信息披露，更是希望上市公司所披露的信息更有價(jià)值

。

《管理辦法》還細(xì)化了“董監(jiān)高”等相關(guān)主體的責(zé)任。在完善定期報(bào)告制度

、細(xì)化臨時(shí)報(bào)告要求及完善信息披露事務(wù)管理制度中均新增內(nèi)容

，強(qiáng)化“董監(jiān)高”的責(zé)任。

李湛表示

，在完善定期報(bào)告制度中

，其強(qiáng)調(diào)“董監(jiān)高”發(fā)表意見應(yīng)當(dāng)遵循審慎原則，明確規(guī)定董事

、監(jiān)事無法保證定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性

、準(zhǔn)確性、完整性或者有異議的

，應(yīng)投反對票或者棄權(quán)票

。此次新增條款，其實(shí)是更有利于督促董事

、監(jiān)事盡責(zé)履職

，同時(shí)也是對于董事、監(jiān)事的責(zé)任進(jìn)行施壓

，并進(jìn)一步嚴(yán)肅定期報(bào)告編制及披露工作

。在細(xì)化臨時(shí)報(bào)告要求中，《管理辦法》更加完善了對于重大事件的情形的披露時(shí)點(diǎn)

，是對于“董監(jiān)高”責(zé)任及義務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)

。

田利輝認(rèn)為，這次修訂強(qiáng)化了“董監(jiān)高”的公司治理責(zé)任

。實(shí)際上

，《管理辦法》明確如果“董監(jiān)高”沒有異議

，那么“董監(jiān)高”有責(zé)任保證定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性

、完整性

。此外，《管理辦法》試圖阻斷“董監(jiān)高”等企業(yè)重要人士的信息優(yōu)勢

，完善上市公司重大事項(xiàng)披露時(shí)點(diǎn)

。“董監(jiān)高”知悉該重大事件發(fā)生時(shí)，上市公司即觸發(fā)披露義務(wù)

。有助于減少內(nèi)幕交易

，提升市場公平。

信披規(guī)則不斷優(yōu)化

旨在保護(hù)投資者權(quán)益

今年以來

，上市公司信披規(guī)則不斷優(yōu)化

。除了《管理辦法》，今年1月份

，為進(jìn)一步提高行業(yè)信息披露的有效性和針對性

，深交所先后發(fā)布食品及酒制造等5件行業(yè)信息披露指引和通信、網(wǎng)絡(luò)安全2件創(chuàng)業(yè)板行業(yè)信息披露指引;上交所對16項(xiàng)行業(yè)信息披露指引進(jìn)行了修訂

。

田利輝表示

，注冊制下，信息披露的質(zhì)量是市場健康發(fā)展的重中之重

。提升信息披露質(zhì)量

，重在完善信息披露規(guī)則，明確信息披露主體責(zé)任

，清晰信息披露程序和流程

，不斷細(xì)化優(yōu)化信息披露的細(xì)節(jié)?div id="m50uktp" class="box-center"> ！豆芾磙k法》的推出能夠提升我國資本市場信息披露質(zhì)量

，維護(hù)市場的公開公平公正，保護(hù)投資者利益

，推動資本市場的健康發(fā)展

。

李湛表示，隨著資本市場重大改革的推進(jìn)

，資本市場生態(tài)的逐漸變化

，市場各方對完善上市公司信息披露制度的要求進(jìn)一步提高，這將推動信披制度的完善和監(jiān)管力度的加強(qiáng)

。與此同時(shí)

，制度的進(jìn)一步完善將成為未來A股邁向國際化的重要支撐，有助于打造良好的優(yōu)勝劣汰市場生態(tài)，使得市場資源可以得到充分的優(yōu)化配置

。另外

，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信息披露及傳遞制度，讓中小投資者能有效

、及時(shí)獲得上市公司所披露的信息

，從而減少上市公司在信息披露過程中所發(fā)生的內(nèi)幕交易行為，確保投資者利益

。

責(zé)任編輯：孫知兵

關(guān)鍵詞：上市公司信披違規(guī)

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