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央地密集謀劃“十四五”工業(yè)降碳實(shí)施路徑壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能

2021-10-22 08:13:11來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉

，從部委到地方正緊鑼密鼓謀劃“十四五”時(shí)期工業(yè)綠色低碳發(fā)展施工圖

，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

，以及有色金屬

、建材等重點(diǎn)行業(yè)的具體實(shí)施方案

。其中將制定發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，加大重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳技術(shù)改造力度和綠色低碳產(chǎn)品供給

。近期

，包括云南、陜西等地也相繼明確“十四五”時(shí)期工業(yè)降碳實(shí)施路徑

，一方面推動(dòng)有色、鋼鐵

、化工

、建材等重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，另一方面積極培育氫能和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)

，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)

，壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能

。

隨著節(jié)能技術(shù)改造加快升級(jí)

，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)

。工信部19日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上公布的數(shù)據(jù)顯示

，今年前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降4.9%。

目前工業(yè)綠色低碳發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)

。工信部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心國(guó)際合作處處長(zhǎng)

、中國(guó)綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)毛濤對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示

，由于我國(guó)尚未改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)

，能源消耗和碳排量雙雙超過(guò)全國(guó)六成的工業(yè)領(lǐng)域，高碳特征明顯

。“十四五”時(shí)期

，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展

，在做好清潔生產(chǎn)

、節(jié)能、節(jié)水

、資源綜合利用等傳統(tǒng)綠色工作的同時(shí)，要破解工業(yè)發(fā)展面臨的能源結(jié)構(gòu)偏煤

、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重

、能源利用效率偏低和碳排放量偏大的問(wèn)題，確保工業(yè)可持續(xù)發(fā)展

。

記者獲悉，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)

，制定工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

。工信部表示將制定發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》

，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

。同時(shí)，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能增效

，推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用和水資源綜合利用

，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出

，加大重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳技術(shù)改造力度

，加大綠色產(chǎn)品供給。生態(tài)環(huán)境部在《“十四五”時(shí)期深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》中提出，結(jié)合工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和有關(guān)要求

，堅(jiān)決壓減過(guò)剩產(chǎn)能，全面推行清潔生產(chǎn)

，降低大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度

。

在具體舉措上，工信部新聞發(fā)言人

、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰19日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示

，將堅(jiān)決執(zhí)行鋼鐵

、水泥等產(chǎn)能置換政策

，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)高耗能行業(yè)有序用電工作，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

。同時(shí)強(qiáng)化“節(jié)能監(jiān)察+節(jié)能診斷”雙輪驅(qū)動(dòng)

，加快節(jié)能技術(shù)改造升級(jí)

，有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域減量高效利用化石能源

，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能提效，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展

。

多地也在緊鑼密鼓部署“十四五”時(shí)期工業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃

。日前發(fā)布的《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出

，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和新一代信息技術(shù)

，推動(dòng)煙草、有色

、鋼鐵

、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)

、設(shè)備更新和綠色低碳改造

。陜西鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)實(shí)施綠色制造和安全生產(chǎn)改造

，力爭(zhēng)到2025年新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色工廠、綠色產(chǎn)品

、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)100個(gè)以上。

在對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行改造的同時(shí)

，壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能成為多地發(fā)力重點(diǎn)

。例如，云南提出，打造面向省內(nèi)

、國(guó)內(nèi)、南亞?wèn)|南亞的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地

。鼓勵(lì)銀行

、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債券

、股權(quán)基金等方式投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)。陜西將加快編制《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

，支持榆林、渭南

、銅川

、韓城等建設(shè)規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；碑a(chǎn)氫純化項(xiàng)目，形成2-3個(gè)千噸級(jí)燃料電池級(jí)氫氣工廠

。

金融領(lǐng)域也在加大對(duì)工業(yè)綠色低碳發(fā)展支持力度

。Wind數(shù)據(jù)顯示，自今年2月首次推出碳中和債至10月21日

，碳中和債累計(jì)發(fā)行規(guī)模近2000億元，占到2021年境內(nèi)發(fā)行綠色債券總規(guī)模的45%

，其中工業(yè)低碳改造是重要募投領(lǐng)域

。人民銀行發(fā)布的《2021年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》提出，將向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金

，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率融資，通過(guò)綠色專(zhuān)項(xiàng)再貸款

、再貼現(xiàn)

、綠色金融定向降準(zhǔn)等綠色工具推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為

，工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)工程

，工業(yè)綠色低碳仍然面臨產(chǎn)業(yè)

、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改造，包括著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

，遏制高耗能、高排放的行業(yè)盲目發(fā)展

，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率

，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)

，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究

，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)

，推進(jìn)綠色制造發(fā)展。

毛濤表示

，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好電力

、石化

、化工、建材

、鋼鐵