、中石化、中海油
、延長(zhǎng)石油等各方的各種資源
，以“七進(jìn)十出”的強(qiáng)大功能成為國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)樞紐站，日輸氣量達(dá)8500萬立方米
。這不僅保障了京津冀和長(zhǎng)三角等地區(qū)的民生用氣需求
，而且提升了我國(guó)天然氣儲(chǔ)運(yùn)的安全性和調(diào) 度靈活性，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)改革構(gòu)建的“全國(guó)一張網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)在這里得到了集中彰顯
。
經(jīng)過三年堅(jiān)定不移的改革
，北京管道公司發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破、帶來了全新變化
，煥發(fā)出了勃勃生機(jī)
。三年間，陜京管道開放接入6家上游企業(yè)清潔能源入網(wǎng)
，擴(kuò)增100余家下游用戶
，冗余管輸能力得到釋放和利用，并由此破解了各方發(fā)展難題
，為國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)消除保供能力瓶頸貢獻(xiàn)了陜京力量
。
服務(wù)至上，開拓市場(chǎng)
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升服務(wù)品質(zhì)
改革開放雖然在我國(guó)已走過四十余年
，但油氣管網(wǎng)改革開放在我國(guó)還是一件新事物
，沒有可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。在新體系建設(shè)中
，面對(duì)新情況
、新問題，北京管道公司堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
，用新思路
、新辦法推動(dòng)各項(xiàng)措施落地生根
。“X+1+X”油氣市場(chǎng)體系建設(shè)改變了企業(yè)發(fā)展方式
，推動(dòng)了中國(guó)油氣長(zhǎng)輸管道行業(yè)從“生產(chǎn)運(yùn)行”到“生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)+服務(wù)型”體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變
。
同時(shí)，推動(dòng)了從業(yè)人員思想觀念和行為方式的蛻變
，無差別面向中石油
、中石化、中海油
、延長(zhǎng)石油
、各省市區(qū)能源企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)開放。
4月的烏蘭察布巴音化工產(chǎn)業(yè)園
，內(nèi)蒙古盈通能源有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱盈通能源公司）天然氣液化項(xiàng)目正在建設(shè)中?div id="d48novz" class="flower left">
！绊?xiàng)目投運(yùn)后
，可為京津冀及山西地區(qū) LNG 加注站和工業(yè)用戶提供氣源保障，年產(chǎn)值20億元左右
，實(shí)現(xiàn)稅收5000 萬元左右
，并為當(dāng)?shù)靥峁┝藢氋F的就業(yè)崗位。不僅如此
，項(xiàng)目將大幅帶動(dòng) 內(nèi)蒙古地區(qū) LNG 重卡的增量
。相較于燃油重卡，使用LNG的重卡僅燃料費(fèi)每升就能節(jié)約1元
，每臺(tái)車每年節(jié)約的燃料費(fèi)近10萬元
。” 盈通能源公司總經(jīng)理劉鑫源在現(xiàn)場(chǎng)這樣對(duì)我們算了一筆賬
。
不過
，如此利國(guó)利民利企的項(xiàng)目，卻一直徘徊不前
，難以“變現(xiàn)”
。
劉鑫源進(jìn)一步指出，正是由于北京管道公司堅(jiān)持公平開放原則
，簡(jiǎn)化諸多中間環(huán)節(jié)
，從陜京四線烏蘭察布?jí)簹庹鞠蛩麄兿螺d資源助力其建設(shè)發(fā)展，創(chuàng)造性地采取“項(xiàng)目預(yù)審批制”
，使他們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)完成了項(xiàng)目前期
、勘察和設(shè)計(jì)等工作，為項(xiàng)目審批和工程建設(shè)贏得了極其寶貴的時(shí)間和空間
。
對(duì)此
，正在施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的北京管道公司總經(jīng)理朱汪友給出其中答案
。他說：“我們之所以探索實(shí)施‘項(xiàng)目預(yù)審批制’的全新做法，關(guān)鍵在于我們雙方必須抓住稍縱即逝的機(jī)會(huì)
，
提前考量
、預(yù)判項(xiàng)目前期和審批過程中可能遇到的各種問題，以便盡快把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)
。否則
，哪怕有任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而梗阻或延遲，都有可能造成一個(gè)項(xiàng)目拖而不決甚至被束之高閣
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！?/p>
正是感念于北京管道公司的一系列創(chuàng)新破局之舉，盈通能源公司董事長(zhǎng)趙波感慨萬千地告訴我們： “我們將不負(fù)國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)及北京管道公司的鼎力支持與全力幫助
，全面加快建設(shè)步伐
，安全、優(yōu)質(zhì)
、高效地完成工程建設(shè)
，盡快投入生產(chǎn)，用企業(yè)發(fā)展的成果回饋社會(huì)
、造福內(nèi)蒙古人民
！”
是的，任何一場(chǎng)變革都不是輕而易舉的
。因?yàn)樵谂f有格局打破之時(shí)各方力量無時(shí)無刻在尋求平衡
。在各方利益格局的糾葛中，要確保陜京管道公平開放
，還有諸多問題和難題需要破解
。北京管道公司黨政領(lǐng)導(dǎo)采取主動(dòng)上門、共同協(xié)商
、創(chuàng)新辦法
、協(xié)同攻關(guān)，攜手共推項(xiàng)目前期和工程建設(shè)
，助力上下游各方盡快享受到國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的改革紅利
。
值得注意的是，諸如此類的難題
，并非只存在于民營(yíng)企業(yè)
，即使是央企國(guó)企也難以避免。
在陜西神木
，起步于煤層氣勘探開發(fā)的中海油中聯(lián)公司神木分公司
，2020年成為我國(guó)煤層氣產(chǎn)量最高的企業(yè)，去年煤層氣產(chǎn)量已近50億立方米
， 近年來卻始終面臨產(chǎn)量增加
、外輸不暢的發(fā)展困局
；某鋼鐵集團(tuán)是一家“百年老店”，國(guó)家重點(diǎn)大型鋼鐵企業(yè)
，同樣面對(duì)改造項(xiàng)目難題
，令其急于用于綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的天然氣管道項(xiàng)目總在“待字閨中”回旋……
令人唏噓的是，在我國(guó)油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)技術(shù)在國(guó)際上實(shí)現(xiàn)彎道超車
、進(jìn)入世界先 進(jìn)行列之后
，外協(xié)工作卻成了最大難題。
破題起勢(shì)
，守正出新
。
北京管道公司成立了以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為首的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同推進(jìn)專班，開展項(xiàng)目調(diào)度雙周會(huì)制度
，實(shí)行上下載“主官負(fù)責(zé)制”和重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”激勵(lì)機(jī)制
，在公司內(nèi)形成全面 推動(dòng)新增上下載項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的創(chuàng)新管理合力。在外部
，公司主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)市場(chǎng)
、生產(chǎn)、工程
、規(guī)劃等部門人員
，深入現(xiàn)場(chǎng)了解客戶需要
，現(xiàn)場(chǎng)辦公
、現(xiàn)場(chǎng)破題，提供協(xié)同高效服務(wù)
，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展
。
在上下載項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)中，公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署和調(diào)度
、沖進(jìn)一線
，解決客戶“急難愁盼”的問題。公司市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系
，提供上門服務(wù)
，積極辦理投產(chǎn)前的商務(wù)手續(xù)。生產(chǎn)調(diào)度團(tuán)隊(duì)與國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)油氣調(diào)控中心緊密配合
，組織協(xié)調(diào)自控調(diào)試
。生產(chǎn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)幫助下游用戶解決多次設(shè)備故障等問題，讓客戶一次次“豎起大拇指”
。
對(duì)于諸如此類原本不在他們工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題
，北京管道公司領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)不但要提前掌握，而且要主動(dòng)上門了解
、研判
、分析并共商對(duì)策
，力求通過“國(guó)家隊(duì)”的作用和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，全力協(xié)調(diào)各方
，共同發(fā)力
，全力尋求破解之道。
賦能聚勢(shì)只為一個(gè)目的：為上游找市場(chǎng)
，為下游找資源
，讓用戶少花錢、多創(chuàng)效
、同發(fā)展
，互利共贏，讓管網(wǎng)改革發(fā)展的紅利普惠各方
，共同服務(wù)國(guó)家
、造福民生。
實(shí)踐是檢驗(yàn)改革成效的最好試金石
。
2023年12月
，極端寒潮來襲，全國(guó)大面積進(jìn)入“速凍”模式
，天然氣冬季保供進(jìn)入攻堅(jiān)階段
。北京管道公司全面打響迎峰度冬保供戰(zhàn)，日輸氣量連續(xù) 13天突破3億立方米峰值
，天津與河北供氣量連創(chuàng)歷史極值
。在事關(guān)人民群眾冷暖的關(guān)鍵時(shí)刻，別的地區(qū)資源同時(shí)告急并向北京管道公司求援
，公司全力撮合 上下游資源需求匹配
，降低連續(xù)重大寒潮天氣供氣缺口風(fēng)險(xiǎn)，為天津力驊燃?xì)夤?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、唐山燃?xì)夤?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、山東省網(wǎng)公司河北區(qū)域荏平信發(fā)燃?xì)夤久咳展灿?jì)協(xié)調(diào) 200萬立方米氣源，及時(shí)解決了寒潮期間用戶短期氣源緊張的“突發(fā)狀況”
，保障了居民溫暖過冬
。
2024年2月2日，文23儲(chǔ)氣庫(kù)首次實(shí)現(xiàn)采氣上載
，將為華北地區(qū)2024年冬季保供發(fā)揮應(yīng)急調(diào)峰作用
。這是北京管道公司以“緊貼式”服務(wù)，提前反復(fù)對(duì)接計(jì)劃
，協(xié)調(diào)商務(wù)
，科學(xué)部署、全程保障
，全力貫通采氣流程等各個(gè)環(huán)節(jié)
，經(jīng)與中石油 反復(fù)對(duì)接溝通促成的
。
2024年3月，當(dāng)天津熱力有限公司因價(jià)格原因出現(xiàn)資源 緊張并向北京管道公司求援時(shí)
，北京管道公司向其推薦“管網(wǎng)通”新產(chǎn)品
，預(yù)計(jì)可為其減少7億元成本，并惠及下游民生
。
成事之道要正
。
公平開放，是北京管道公司高度重視的關(guān)鍵核心問題
。公司嚴(yán)格按照國(guó)家《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》和集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)定要求
，全面強(qiáng)化監(jiān)督管理，大力度
、全方位推動(dòng) 陜京管道公平開放
，全力營(yíng)造公平開放的營(yíng)商環(huán)境。
今年以來
，公司總經(jīng)理朱汪友在陜京管道沿線調(diào)研中
，強(qiáng)調(diào)最多的就是公平開放，對(duì)那些依然從一己利益格局出發(fā)欲在某些局部形成壟斷的做法予以制止
，要求公司上下務(wù)必做好甄別
，按照“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略
，建立多元供應(yīng)體系
，打通能源發(fā)展快車道，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
，推動(dòng)能源體制革命
，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全
。同時(shí)
，要 按照“敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”的要求
，對(duì)有違公平開放原則的做法予以堅(jiān)決制止
，不能把“蒼蠅蚊子”一起放進(jìn)開放的陜京管道市場(chǎng)，確保黨和國(guó)家對(duì)油氣管網(wǎng)改革的戰(zhàn)略 部署得到不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行
。
他進(jìn)一步指出
，尤其對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，公平是他們對(duì)營(yíng)商 環(huán)境的第一訴求
，讓他們能夠在同一平臺(tái)上與央企國(guó)企平等共享陜京管道開放的紅利
，是對(duì)民企發(fā)展的最大支持。
因此
，朱汪友要求公司上下“在集團(tuán)內(nèi)部打響北京管道品牌
，在外部打響國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)品牌”
，用品牌意識(shí)提升服務(wù)品質(zhì)，擦亮陜京管道公平開放這張市場(chǎng)名片
，吸納更多“八方來客”
，攜手各方共同為保障國(guó)家能源安全做出更大貢獻(xiàn)。
在公司領(lǐng)導(dǎo)管理層看來
，北京管道公司的“X+1+X ”市場(chǎng)體系建設(shè)
，必須處理好變量與增量之間的關(guān)系，把握好時(shí)
、度
、效，不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)增量而忽略了質(zhì)量
，不可能為了增加一些輸量而有失公平原則
。因?yàn)檫@直接關(guān)系到改革的成效。
普惠共享 ，保障有力
以發(fā)展增量升值發(fā)展質(zhì)量
三年來
，北京管道公司創(chuàng)造了輝煌、實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展
。他們用智慧和汗水書寫了投身“藍(lán)海市場(chǎng)”的改革發(fā)展史
，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)交出了此次趕考答卷。在集團(tuán)批復(fù)北京管道公司的43個(gè)上下載項(xiàng)目中
，國(guó)有企業(yè)23項(xiàng)
、民營(yíng)企業(yè)20項(xiàng)，至今年5月底已投產(chǎn)23項(xiàng)
，投產(chǎn)率53.5%
；公司托運(yùn)商從2021年4月的9家，擴(kuò)展到目前的97家
。
這組數(shù)據(jù)變量的背后是增量帶來的質(zhì)變：在供氣端
，北京 管道公司通過加快建設(shè)資源連接通道，在鄂爾多斯等地成功接入“三大油”以外的地方油氣資源
、非常規(guī)煤層氣
、煤制氣和頁(yè)巖氣；在用氣端
，加快推動(dòng)與燃?xì)怆姀S等工業(yè)大用戶
、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)直接連通，降低終端用氣成本
，為用戶提供更加“物美價(jià)廉”的服務(wù)
，推動(dòng)了天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放、高效利用，為沿線人民群眾送去了更多“底氣”和“福氣”
，以高質(zhì)量發(fā)展增添了民生指數(shù)“暖色”
。
這組數(shù)據(jù)說明了變量與增量之間的關(guān)系。三年來
，在國(guó)家對(duì)管輸費(fèi)有所下調(diào)的前提下
，北京管道公司管輸商品量連年大幅提升，累計(jì)降低4.6億元管輸費(fèi)
，向國(guó)家繳納各種稅費(fèi)69.44億元
，向社會(huì)贊助捐贈(zèng)335.5萬元，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和降低社會(huì)用能成本遠(yuǎn)高于之前的任何一個(gè)三年
，用做強(qiáng)做優(yōu) 做大確保了國(guó)資央企的保值增值
。
2023年，北京管道公司管輸商品量開創(chuàng)743億立方米歷史最高紀(jì)錄
，同比增加151億立方米
，增長(zhǎng)率25.5% ，一年連跨600億立方米和700億立方米“兩個(gè)100 億”大關(guān)
。而在其32 年發(fā)展歷程中
，第一個(gè)年輸氣量100億立方米用時(shí) 10 年，首個(gè)年輸氣量達(dá)到500億立方米用了5年時(shí)間
。
北京管道公司安全高效的運(yùn)營(yíng)效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)
，得到了社會(huì)一致認(rèn)可和贊譽(yù)。今年以來
，北京管道公司及其所屬分公司陸續(xù)收到各方送來的感謝信和錦旗
。其中，有北京市政府對(duì)北京管道公司為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的衷心感謝
；有天津市發(fā)改委對(duì)北京管道公司在天然氣運(yùn)行保障
、2023年冬季保供、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面給予大力支持和幫助的敬意和感謝
；有唐山市天然氣有限公司對(duì)河北分公司在管道保護(hù)
、保障民生方面的大力支持表示感謝；有河北保定富瑞能源集團(tuán)公司對(duì)石家莊分公司“心系客戶
、服務(wù)楷模
、創(chuàng)新營(yíng)銷
、市場(chǎng)典范”的高度評(píng)價(jià)等
。
在這些感謝信中，陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)交通能源發(fā)展有限公司這樣寫道：“2023年6月
，依托國(guó)家‘X+1+X ’油氣市場(chǎng)體系建設(shè)及國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施公平開放契機(jī)
，貴公司深刻踐行以客戶為中心服務(wù)理念，主動(dòng)在托運(yùn)商準(zhǔn)入
、管輸能力保障
、客戶開發(fā)等方面給予指導(dǎo)與幫助
，竭盡全力幫助我司協(xié)調(diào)解決 困難問題，保障了業(yè)務(wù)合作的有序運(yùn)行
。未來
，我們?cè)概c貴公司攜手共進(jìn)、合作共贏
，在創(chuàng)建安全經(jīng)濟(jì)
、綠色低碳、智慧高效
、多元協(xié)調(diào)的新型能源體系上取得新成就
，在保障屬地能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出更大貢獻(xiàn)
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！?/p>
業(yè)績(jī)、榮譽(yù)
、評(píng)價(jià)和贊譽(yù)
，不僅反映了北京管道公司在高質(zhì)量發(fā)展方面取得的成績(jī)，而且表明了其展現(xiàn)出的較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力
、創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任
，贏得了從國(guó)家及國(guó)資委、集團(tuán)公司和社會(huì)各方面的一致肯定與好評(píng)
，從一個(gè)側(cè)面呈現(xiàn)了陜京管道 開放帶來的多重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
。
瞄準(zhǔn)一流，追求卓越
以綜合效能檢驗(yàn)改革成果
在陜京管道公平開放這三年
，中國(guó)燃?xì)饪毓捎邢薰靖笨偛檬繁居?xùn)對(duì)國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)及北京管道公司的市場(chǎng)體系建設(shè)感受最為深切
。在他看來，國(guó)家油氣管網(wǎng)改革是對(duì)我國(guó)能源發(fā)展的一劑“強(qiáng)心針”
，對(duì)國(guó)家能源戰(zhàn)略布局和產(chǎn)供儲(chǔ)銷運(yùn)體系建設(shè) 發(fā)揮著強(qiáng)制性作用
。而國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的成立是促進(jìn)國(guó)家能源發(fā)展的一劑“靈活劑”，“X+1+X ”油氣市場(chǎng)新格局讓我國(guó)天然氣市場(chǎng)有了更加充分的發(fā)展
，讓我國(guó)能源得到了更加有效的利用
，對(duì)保障國(guó)家能源安全的作用意義非常重大。
員工們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)操作
在談到北京管道公司三年改革中發(fā)揮的作用時(shí)
，他說：“北京管道公司過去以儲(chǔ)運(yùn)為主
，劃轉(zhuǎn)國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)后，在貫徹落實(shí)黨中央
、國(guó)務(wù)院‘X+1+X’油氣市場(chǎng)體系建設(shè)中
，工作做得非常出色，服務(wù)用戶和營(yíng)銷方面的工作力度非常大，主動(dòng)上門與我們用戶對(duì)接洽談
，深入探討我們的需求
，讓我們從用戶端提出來還有哪些服務(wù)不周的地方。這在過去簡(jiǎn)直是不可想象的
，讓我們感到從來沒有過的溫暖
！”
他坦言：“過去的體制比較僵化，包括終端布局是上游說了算
，但現(xiàn)在我們有了自己的話語(yǔ)權(quán)
，可以通過國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)‘全國(guó)一張網(wǎng)’這個(gè)平臺(tái)，讓我們民營(yíng)企業(yè)也能在全國(guó)進(jìn)行統(tǒng)一資源調(diào)配
，把真正需要的資源調(diào)到真正需要的地方去
。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)還開辟了‘一站通’、‘一網(wǎng)通’
、‘液氣互換’
、 零散氣上載等等新產(chǎn)品，市場(chǎng)反響非常強(qiáng)烈
！”
因此
，他對(duì)這個(gè)行業(yè)的前景和對(duì)能源產(chǎn)業(yè)的終端布局有了更加堅(jiān)定的信心，對(duì)自身企業(yè)可持續(xù)發(fā)展充滿了信心
。
同史本訓(xùn)一樣
，各方用戶都對(duì)此充滿信心，并激發(fā)了潛在用戶的投資發(fā)展愿望
。今年3月14日
，陜京四線上下載市場(chǎng) 推介會(huì)在呼和浩特市舉行，來自內(nèi)蒙古地區(qū)的資源方
、地方管道
、煤化工、頁(yè)巖氣
、城燃等企業(yè)的80位代表
，看到的是陜 京四線公平開放給他們帶來的商機(jī)和投資發(fā)展機(jī)遇，好評(píng)如潮
， 當(dāng)天有一批企業(yè)明確了合作方向
。兩個(gè)多月來，又有40余家 企業(yè)表達(dá)了合作意向
。
這讓我們可以從另一個(gè)更大視角發(fā)現(xiàn)
，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以集中力量辦大事的再次體現(xiàn)?div id="jfovm50" class="index-wrap">！癤+1+X ”油氣市場(chǎng)體系的建設(shè)推進(jìn)
，調(diào)動(dòng)并聚合了更多資源和力量
，吸引了更多目光和投資
