孤寡失能老年人居家養(yǎng)老不容易
家住北京的王虹年近70歲
,一直沒有結(jié)婚,父母于幾年前離世。她不愿意讓自己的晚年在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)度過,于是選擇居家養(yǎng)老,自己照顧自己。“前幾年還好,除了腿腳有些不便
,每天早上出門買菜,中午做飯打掃衛(wèi)生,晚上出去遛狗,做這些都沒有問題,但現(xiàn)在是不行了。”王虹說,兩年前,她得了一場重病,從那以后身體越來越差,走路要使用助行器,生活不能完全自理。王虹所在社區(qū)的社區(qū)工作者劉先生告訴《法治日報》記者
,王虹自己根本沒法下樓,平時需要什么都是社區(qū)工作人員買好后送上門。其所在社區(qū)還有好幾位這樣的孤寡失能老年人。所謂孤寡失能老年人
,指的是無配偶,無子女,沒人照顧,年紀(jì)超過60周歲,喪失勞動能力的老人,以及配偶、子女等仍然健在但事實(shí)上孤寡的老年人。與一般失能老年人相比,孤寡失能老年人因身邊無人照護(hù),往往面臨著更多生活不便或困難,甚至是安全風(fēng)險隱患第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查顯示,目前我國失能老年人約3500萬人
孤寡老人青睞居家
鄰居義工上門照護(hù)
山東日照的趙琳輕度失能一年有余
“隨著年齡越來越大,她比之前更加敏感脆弱
。在中秋節(jié)、春節(jié)這樣的團(tuán)圓日,她常常會問我‘明天你來陪我嗎’這類問題,并且需要反復(fù)確認(rèn)才肯安心。”趙琳的鄰居告訴記者,但自己也有家庭,很難全天候去老人家里照護(hù)。現(xiàn)年68歲的曹軍住在陜西省安康市白河縣茅坪鎮(zhèn),6年前被查出患有糖尿病
,但因?yàn)闆]錢,他并沒有按照醫(yī)囑每日注射胰島素。確診3年后,糖尿病引發(fā)眼疾由于父母去世得早
“雖然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員能提供照護(hù),并且還有很多像我一樣的老年人
除了無配偶、子女
中國福利會老年福利發(fā)展中心事業(yè)發(fā)展部主任何帆在養(yǎng)老服務(wù)過程中觀察到
缺少家庭社會支持
城市農(nóng)村區(qū)別較大
據(jù)民政部統(tǒng)計,在養(yǎng)老服務(wù)體系中
陜西省漢中市福利院“三無”老人救助專員王先生告訴記者
然而,對于孤寡失能老年人來說
“這一群體既缺乏家庭內(nèi)部的支持,也缺乏社會外部的支持
他注意到
比如2023年《中國民政統(tǒng)計年鑒》顯示,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位使用率僅有42.36%
華中科技大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)研究中心教授郭林同樣注意到這一問題。他補(bǔ)充道
“雖然我國正積極建設(shè)探訪關(guān)愛制度
創(chuàng)新完善基層治理
加大政策投入力度
孤寡失能老年人的養(yǎng)老問題,不只是老人和照護(hù)人需要面對的問題
在郭林看來,以創(chuàng)新基層治理保障孤寡失能老年人老有所養(yǎng)
以綜合高效的社會救助體系靶向救助低收入孤寡失能老年人
以分層分類的養(yǎng)老服務(wù)體系精準(zhǔn)滿足孤寡失能老年人養(yǎng)老需求
以多部門管理機(jī)制創(chuàng)新提升孤寡失能老年人養(yǎng)老保障效率
。孤寡失能老年人養(yǎng)老保障涉及部門多,協(xié)調(diào)事項(xiàng)多,工作合力有待提升。對此應(yīng)當(dāng)完善由民政部牽頭的養(yǎng)老服務(wù)部級聯(lián)席會議制度,提升長期護(hù)理保險、福利補(bǔ)貼、救助供養(yǎng)等制度銜接性。并由財政部門主導(dǎo)做好財政資金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金等大口徑資金的年度預(yù)算與歸口管理工作,并引導(dǎo)保險、信托等社會資金注入活力,實(shí)現(xiàn)孤寡失能養(yǎng)老保障工作的籌資多元化。同時,要完善家計調(diào)查與社會信用體系
,精準(zhǔn)劃分特困、低保和低收入老年群體,優(yōu)化分級分類標(biāo)準(zhǔn)何帆說,隨著意定監(jiān)護(hù)制度以及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)
“孤寡失能老年人的養(yǎng)老出路在于建設(shè)集中供養(yǎng)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,將孤寡失能老年人的養(yǎng)老辦成公共慈善事業(yè)
王先生結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)建議道,進(jìn)一步健全完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
,將做好孤寡失能老年人的養(yǎng)老工作納入相關(guān)部門績效考核評價內(nèi)容,確保得到有效落實(shí)。完善孤寡失能老年人養(yǎng)老財政投入政策和多渠道籌資機(jī)制,加大預(yù)算內(nèi)投資力度,鼓勵和引導(dǎo)社會力量積極參與孤寡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)。建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化服務(wù)供給。“還要明確老年友好無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
,將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進(jìn),讓老年人參與社會活動更加安全方便。加大對道路交通設(shè)施、公共交通工具以及老年人住宅等適老化和無障礙改造力度。提升適老化改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),降低縣區(qū)配套補(bǔ)助資金比例,鼓勵更多社會家庭開展適老化改造。盤活和整合資源,為孤寡失能老年人提供文化體育活動場所。”王先生說。在他看來
,目前正在實(shí)施的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)工作,政策覆蓋面較窄,救助對象范圍較小,僅為已納入最低生活保障范圍且經(jīng)評估為完全失能等級的老年人。應(yīng)進(jìn)一步放寬入住條件(文中受訪老年人均為化名)
(法治日報 記者 韓丹東 見習(xí)記者 丁一)
關(guān)鍵詞: 孤寡失能 廚師集團(tuán) 硫酸銅供應(yīng)商 餅干網(wǎng) 干香菇價格
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