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全球最大碳市場啟動漸近多方加速備戰(zhàn) 準(zhǔn)備迎接第三方核查

2021-04-28 08:14:04來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

即將于6月底正式啟動運(yùn)行的全國碳排放權(quán)交易市場(簡稱“全國碳市場”)漸行漸近

，多方加速備戰(zhàn)

。記者獲悉，目前

，全國碳市場注冊登記系統(tǒng)與交易系統(tǒng)進(jìn)一步建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)

，登記交易結(jié)算相關(guān)規(guī)則

、管理?xiàng)l例等將盡快發(fā)布

，預(yù)計(jì)5月底前所有的籌備工作將完成。而首批納入的電力企業(yè)已完成線上開戶資料審核工作

，目前正抓緊在4月底前完成數(shù)據(jù)填報(bào)

，準(zhǔn)備迎接第三方核查。

作為落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”的核心政策工具之一

，加快建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場列入今年政府工作報(bào)告。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高介紹

，2011年以來

，我國在7個省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，截至今年3月

，共覆蓋20多個行業(yè)

，近3000家重點(diǎn)排放企業(yè)，累計(jì)覆蓋4.4億噸碳排放量

，累計(jì)成交金額約104.7億元

，是全球覆蓋二氧化碳排放量規(guī)模最大的碳市場

。

在此基礎(chǔ)上，今年1月1日全國碳市場首個履約周期正式啟動

，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位;2月1日起

，《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》正式施行;當(dāng)前《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》也正在公開征求意見。

李高透露

，目前全國碳市場建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段

，將盡快發(fā)布登記交易結(jié)算相關(guān)規(guī)則

，完成注冊交易系統(tǒng)的進(jìn)一步建設(shè)

，組織做好配額分配運(yùn)行測試

，盡快啟動上線交易

。

據(jù)了解，全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)落地上海

，注冊登記系統(tǒng)設(shè)在湖北武漢

，注冊登記機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)由7個試點(diǎn)省市以及福建、江蘇共同建設(shè)

。近期

，全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)完成首批納入電力企業(yè)開戶資料審核

，該系統(tǒng)主數(shù)據(jù)中心建成并投入使用，已具備開戶

、發(fā)放配額和履約等功能

，將于6月底正式運(yùn)行。

“企業(yè)現(xiàn)在忙著準(zhǔn)備碳排放數(shù)據(jù)

，要在4月30日截止日期前完成填報(bào)，預(yù)計(jì)5月份將迎來第三方核查;同時(shí)也需要在內(nèi)部管理和決策機(jī)制建設(shè)方面做好準(zhǔn)備

。”江蘇某發(fā)電企業(yè)從事碳資產(chǎn)工作的專業(yè)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者

，對于初進(jìn)碳市場的企業(yè)而言，參與難度比較大

。

申港證券研報(bào)統(tǒng)計(jì)稱

，電力行業(yè)的年碳排放量約40億噸，全國碳市場第一批納入的電力企業(yè)占到30億噸以上

。上述江蘇發(fā)電企業(yè)人士判斷，全國碳市場6月份開始首次交易

，12月份完成首次履約，第一年機(jī)構(gòu)

、個人不進(jìn)入的可能性比較高

，CCER(國家核證自愿減排量)也可能不納入。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)

，2021年

，我國碳交易市場成交量或達(dá)到2.5億噸，為2020年各個試點(diǎn)交易所交易總量的3倍

，成交金額將達(dá)60億元。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)建議

，未來全國碳市場建設(shè)

，一方面應(yīng)進(jìn)一步凸顯碳資產(chǎn)的價(jià)值，逐步降低免費(fèi)配額比重

，進(jìn)一步擴(kuò)大碳配額交易覆蓋行業(yè)

，統(tǒng)一不同地區(qū)重點(diǎn)排放企業(yè)的管理要求;另一方面應(yīng)不斷提高碳市場的活躍度，推動碳金融市場建設(shè)

，同時(shí)也要防止過度金融化。

中國人民銀行行長易綱此前表示

，金融管理部門將配合相關(guān)部門參與碳市場的管理。地方上也在加快謀劃

。上海表示

，要以全國碳交易市場為基礎(chǔ)，打造國際碳金融中心

。近日發(fā)布的《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，深化碳交易試點(diǎn)

，積極推動形成粵港澳大灣區(qū)碳市場。北京此前提出

，將完善碳排放權(quán)交易制度

，承建全國溫室氣體自愿減排管理和交易中心。

孫傳旺認(rèn)為

，隨著碳減排強(qiáng)度不斷加大

，企業(yè)應(yīng)在推進(jìn)低碳發(fā)展的同時(shí)

，提高自身的碳資產(chǎn)管理能力

。

責(zé)任編輯：孫知兵

關(guān)鍵詞：碳市場加速備戰(zhàn) 核查

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