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同濟大學教授黃運成：法制化的營商環(huán)境是蘇州高度活躍民營經(jīng)濟的基礎

2022-04-25 16:37:22來源：新華財經(jīng)

作者：中國證監(jiān)會政策研究室原副主任

、同濟大學教授
、博士生導師黃運成

新華財經(jīng)北京4月25日電 題：法制化的營商環(huán)境是蘇州高度活躍民營經(jīng)濟的基礎，“蘇州經(jīng)驗”為全國樹立了標桿

營商環(huán)境是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的軟實力

，良好的營商環(huán)境不僅構(gòu)筑城市的吸引力

、競爭力，更是吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和各類生產(chǎn)資源要素匯聚的“磁石”

。蘇州是目前全國唯一GDP總量跨過2萬億元門檻的地級市，2021年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破四萬億

，排名全國第二

。同時，蘇州也是全國營商環(huán)境的“標桿城市”和“營商環(huán)境最佳口碑城市”

，其營商環(huán)境在“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”蟬聯(lián)全國第三

；《中國營商環(huán)境評價報告2021》排名全國第六位。2021年《蘇州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺

，使改革舉措法治化

、實例個案系統(tǒng)化

、問題導向閉環(huán)化

，為全國提供了值得借鑒的“蘇州經(jīng)驗”。

民營公司對于營商環(huán)境的異常“敏感”

，蘇州的民營主導經(jīng)濟與快速增加的市場主體

，離不開優(yōu)秀營商環(huán)境的加持。截至目前

，蘇州上市公司共116家

，總市值9735億元；其中民營控股上市公司92家

，總市值7219億元，數(shù)量和市值占比分別為79%

、74%

。蘇州2018年的市場主體188萬戶，2021年增至274萬戶

，年復合增長率達13.4%

。

法治是市場經(jīng)濟良性運行的根本保障，創(chuàng)造公平

、法治化的競爭環(huán)境

，是蘇州營商環(huán)境的最硬內(nèi)核

。蘇州對于建設法治化營商環(huán)境在全國率先作出多個“首創(chuàng)”：2020年印發(fā)《蘇州市法治化營商環(huán)境建設指標體系》

，以“法治第一保障”更好服務“發(fā)展第一要務”；2022年首發(fā)《蘇州市法治化營商環(huán)境建設指數(shù)評估報告（2020-2021年）》

，通過編制“指數(shù)”更科學地反映蘇州市法治化營商環(huán)境現(xiàn)狀，精準保護市場主體合法權(quán)益

；同年蘇州出臺《關于進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動方案2022》

，為公平透明的營商環(huán)境提供更加有力的司法服務和保障。

打造高效便利的營商環(huán)境

，以服務市場主體需求為導向，是蘇州營商環(huán)境的亮點

。蘇州“獲得電力”指標入選全國典型案例

，作為全球工業(yè)強市，持續(xù)且穩(wěn)定的電力供應至關重要

。2021年蘇州供電公司發(fā)布《蘇州市打造全國一流用電營商環(huán)境實施方案》

，圍繞“全電共享”服務理念，升級打造“舒心電力5S”電力營商環(huán)境品牌

，通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”App、95598網(wǎng)站等線上服務渠道為用戶提供高效便捷的辦電服務。據(jù)測算

，蘇州2021年低壓業(yè)擴平均接電時長壓降至5個工作日內(nèi)

，千伏高壓業(yè)擴平均接電時長壓降至35個工作日內(nèi)。

優(yōu)秀

、法治化的營商環(huán)境

，是蘇州高度活躍的民營經(jīng)濟的基礎，深入推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的強勁驅(qū)動力

。

關鍵詞：民營經(jīng)濟

責任編輯：孫知兵

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