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對話上海國企 | 長新公司：應(yīng)國家戰(zhàn)略而生打造世界級區(qū)域一體化樣板間|焦點(diǎn)快看

2023-04-26 20:43:27來源：新華財(cái)經(jīng)

【資料圖】

新華財(cái)經(jīng)上海4月26日電（記者胡潔菲）滬蘇浙兩省一市等比出資、全國首個(gè)跨區(qū)域跨層級的市場主體——作為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)開發(fā)建設(shè)的“主力軍”

，長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司自誕生就肩負(fù)著重大使命

。2023年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的第五年，在新的時(shí)代背景下

，長新公司將如何更好地探索一體化高質(zhì)量發(fā)展路徑

，值得觀察。

近日

，長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)有限公司黨委副書記

、總經(jīng)理朱翊元做客2023“對話上海國企”全媒體大型訪談，分享企業(yè)應(yīng)國家戰(zhàn)略而生的背景

、“不搞大開發(fā)”的發(fā)展思路

，以及獨(dú)特的綠色發(fā)展模式等

。

“跳出示范區(qū)看示范區(qū)” 打造“世界級區(qū)域一體化樣板間”

春秋的水、唐宋的鎮(zhèn)

、明清的建筑

、現(xiàn)代的人……滬蘇浙交界的示范區(qū)生態(tài)基底良好、人文底蘊(yùn)獨(dú)特

，是名副其實(shí)的濱水湖區(qū)

，被譽(yù)為一塊極富潛力的“世界級料子”。

作為貫徹落實(shí)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)“理事會-執(zhí)委會-發(fā)展公司”的創(chuàng)新體制機(jī)制的重要舉措

，長新公司如何“裁”好這塊料子

，備受關(guān)注。

“長新公司是應(yīng)國家戰(zhàn)略而生

，其使命就是要打造好‘世界級的區(qū)域一體化樣板間’

。正因如此，我們應(yīng)該跳出示范區(qū)看示范區(qū)

，放眼全國乃至全球

。”朱翊元說

，從機(jī)場路網(wǎng)交通

、城市分布、產(chǎn)業(yè)布局和河流湖泊等等來看

，示范區(qū)占據(jù)了得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢

，公司要把這一塊“世界級的料子”用心設(shè)計(jì)、精心打造

、積極探索

，趟出一條區(qū)域一體化高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)的長新之路。

然而

，在滬蘇浙交界的地方搞國土空間規(guī)劃

，涉及省市區(qū)等三級八方，這就意味著

，這個(gè)規(guī)劃在制定和實(shí)施過程中要兼顧各方訴求和利益

，也有多項(xiàng)“第一次”需要突破。

朱翊元介紹

，首先是打通邊界

。示范區(qū)的重要使命是在“不破行政隸屬、打破行政邊界”基礎(chǔ)上探索一體化制度創(chuàng)新

，在這里

，項(xiàng)目推進(jìn)不再依靠行政權(quán)力垂直傳導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)

，而更多是通過平級行政區(qū)域共商共建來實(shí)現(xiàn)

。因此

，對于長新公司來說，無論是規(guī)劃

、土地

、審批，還是動拆遷和建設(shè)施工

，都需要把不同的手勢和管理方式形成統(tǒng)一的制度性安排

。

比如，在水鄉(xiāng)客廳項(xiàng)目開發(fā)前期

，公司組織上海青浦

、江蘇吳江、浙江嘉善相關(guān)部門成立了三地聯(lián)合審圖專班

，統(tǒng)一了規(guī)范

，為后續(xù)工程推進(jìn)掃清了障礙。

同時(shí)要通力合作

。一年多來

，長新公司和示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟成員單位緊密合作，利用各自的優(yōu)勢稟賦

，重點(diǎn)打造藍(lán)環(huán)項(xiàng)目開發(fā)

；與此同時(shí)與兩省一市屬地部分重點(diǎn)企業(yè)建立合作關(guān)系，選擇了業(yè)界龍頭的建筑施工

、設(shè)計(jì)院

、工程咨詢和施工監(jiān)理企業(yè)。

不搞連片式開發(fā) 在“核心中的核心”搞創(chuàng)新

2023年2月

，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》正式獲批

。共計(jì)8章、65條

，包含23張圖集

、58個(gè)近期重點(diǎn)項(xiàng)目……翻閱示范區(qū)總規(guī)全本會發(fā)現(xiàn)，盡管不厚

，但其“個(gè)性”鮮明

。

比如，“底線”“管控”“約束”等性質(zhì)的詞匯頻繁出現(xiàn)

。針對長三角一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)

，總規(guī)提出要突出生態(tài)示范效應(yīng)，嚴(yán)格遵循“藍(lán)綠空間占比不低于75%”的基本原則

。以藍(lán)線為例

，總規(guī)劃定33條骨干河道藍(lán)線和35座重要湖蕩藍(lán)線，嚴(yán)禁擅自填埋

、占用藍(lán)線內(nèi)水域

。

在朱翊元看來

，這正是指導(dǎo)長新公司發(fā)展的重要依據(jù)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！笆痉秴^(qū)不是傳統(tǒng)的造城思路

，也不是過去的開發(fā)區(qū)模式 ”，他舉例說

，以示范區(qū)“核心中的核心”水鄉(xiāng)客廳項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)而言

，該項(xiàng)目規(guī)劃面積35.8平方公里，整體規(guī)劃包括“一點(diǎn)

、一心

、三園、三區(qū)

、多村

、三道和藍(lán)環(huán)”，在這個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃中

，藍(lán)綠空間占比將穩(wěn)定高于75%

。

對于落實(shí)這樣的開發(fā)建設(shè)乃至今后的運(yùn)營任務(wù)，長新公司沒有路徑可以依賴

，就是要堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)新發(fā)展理念

，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

。一方面是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)

、開發(fā)到運(yùn)營的全生命周期中始終要處理生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，貫徹“好風(fēng)景”促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)”的思路

，有機(jī)植入創(chuàng)新功能

，推動“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的新經(jīng)濟(jì)培育模式；另一方面

，堅(jiān)持“創(chuàng)新

、協(xié)調(diào)、綠色

、開放

、共享”的理念，在布局中充分體現(xiàn)城水共生

、活力共襄

、綠智互連、區(qū)域共享等規(guī)劃目標(biāo)

。

如水鄉(xiāng)客廳項(xiàng)目中的“方廳水院”標(biāo)志性建筑

，通過跨越江浙滬三地的水鄉(xiāng)步行橋圍合而成江南庭院。該設(shè)計(jì)既體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)空間行制和江南水鄉(xiāng)文化，又蘊(yùn)含了長三角三省一市向心匯聚

、一體化發(fā)展的空間意向

。又如“一心”項(xiàng)目，圍繞方廳水院

，外圍布局三大核心功能組團(tuán)，通過江南風(fēng)貌表達(dá)現(xiàn)代建筑的空間功能

，同時(shí)與周邊農(nóng)林水用地形映成趣

，塑造了江南水鄉(xiāng)新畫卷。

擦亮綠色發(fā)展底色探索生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢

生態(tài)綠色是長三角一體化示范區(qū)的基底

。2022年年中

，示范區(qū)執(zhí)委會和兩區(qū)一縣共同發(fā)布了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳近零碳專項(xiàng)規(guī)劃》，其中提出

，到2025年

，相比基準(zhǔn)情景碳減排率達(dá)到60%，到2035年

，相比基準(zhǔn)情景碳減排率達(dá)到80%

，基本建成近零碳水鄉(xiāng)客廳的總體要求。

作為示范區(qū)內(nèi)的主要開發(fā)建設(shè)單位

，長新公司對此責(zé)任重大

。朱翊元介紹，長新公司將致力于打造在區(qū)域

、全國乃至全球具有示范作用的碳達(dá)峰碳中和引領(lǐng)區(qū)和示范地

。

2022年至今，公司在“雙碳”工作中取得了一系列進(jìn)展

，包括“高碳匯生態(tài)空間打造”“低碳節(jié)能建筑體系構(gòu)建”“可再生能源一體化應(yīng)用示范”“綠色活力交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等

。

如“三園”中，通過農(nóng)田提升

、構(gòu)建生態(tài)凈化塘體系

、建設(shè)生態(tài)灌溉溝渠、開展面源污染阻控

、水源涵養(yǎng)

、循環(huán)農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)生態(tài)碳匯技術(shù)完成高碳匯生態(tài)空間打造；“一點(diǎn)”—方廳水院的近零碳建筑比例達(dá)到100%

，方廳水院能源南站因地制宜采用將太陽能

、蓄冷蓄熱、余熱回收與淺層地?zé)崮芟嘟Y(jié)合的多能互補(bǔ)技術(shù)

，預(yù)計(jì)建成后年減碳量可達(dá)2000噸以上

。

此外，公司將在整體項(xiàng)目建設(shè)中大規(guī)模推廣分布式光伏系統(tǒng)，在水鄉(xiāng)客廳區(qū)域內(nèi)“應(yīng)裝盡裝”

，預(yù)計(jì)光伏系統(tǒng)總裝機(jī)容量可達(dá)110-150MW

；串聯(lián)水鄉(xiāng)客廳“一點(diǎn)、一心

、三園

、三區(qū)”核心脈絡(luò)的藍(lán)環(huán)，將通過疏通水系

、岸線生態(tài)改造

、提升物種多樣性、推行清潔能源設(shè)施等措施打造結(jié)合藍(lán)道

、綠道

、風(fēng)景道一體的綠色活力交通網(wǎng)絡(luò)。

2023“對話上海國企”全媒體大型訪談由上海市國資委指導(dǎo)

，新華社上海分社

、新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社主辦，上汽大眾威然提供全程支持

。本次活動期間

，上汽大眾七座MPV威然還將作為指定用車，為訪談嘉賓營造舒適出行空間

，開啟一段智慧之旅

。

策劃：姜微、王永前監(jiān)制：肖春飛

統(tǒng)籌：楊金志

、季蕾

執(zhí)行策劃：姚玉潔

、何欣榮、王文潔

記者：周蕊

、有之炘
、桑彤、龔雯
、鄭鈞天
、王默玲、胡潔菲
、王辰陽

協(xié)調(diào)：于婷婷

、蔣宏良、郭紫薇
、李樹蕙
、謝君、謝文
、劉一鳴

視頻：查偉誠

、肖勁濤、衣睿童、張燁成

文案：鄧侃

海報(bào)：杜梁楠

新華社上海分社

中國經(jīng)濟(jì)信息社

聯(lián)合出品

指導(dǎo)單位：上海市國資委

全程支持：上汽大眾威然

編輯：翟卓

關(guān)鍵詞：

責(zé)任編輯：孫知兵

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