完善市場(chǎng)準(zhǔn)入 激發(fā)市場(chǎng)潛能

、機(jī)會(huì)平等，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力和創(chuàng)造力，為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用提供更大空間，也為培育更多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供良好的制度環(huán)境。”國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所宏觀政策研究室主任王琛偉說。

對(duì)此

，《意見》提出“構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系”。

“這是我國(guó)首次正式明確市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系建設(shè)的目標(biāo)要求

。”王琛偉說，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)鍵在于確保各類經(jīng)營(yíng)者能夠依法享有平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。

開放透明是實(shí)現(xiàn)平等準(zhǔn)入的前提基礎(chǔ)

，規(guī)范有序是實(shí)現(xiàn)平等準(zhǔn)入的管理要求，平等競(jìng)爭(zhēng)是平等準(zhǔn)入的主要目的，權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力是實(shí)現(xiàn)平等準(zhǔn)入的重要保障，五個(gè)方面共同構(gòu)建起市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的目標(biāo)體系。

“一張清單”管到底

《意見》第一條即提出“完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式”

。所謂負(fù)面清單即“非禁即入”，清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類經(jīng)營(yíng)主體皆可依法平等進(jìn)入，政府不再審批。

2018年起

，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在我國(guó)全面實(shí)施