傳統(tǒng)招商內卷

，“史上最嚴”規(guī)范來了

？

、先征后退、安家費補貼等政策。

吳智勇表示：“各種‘政策洼地’導致招商引資的優(yōu)惠政策愈發(fā)‘內卷’

。地方政府一般使用兩種‘杠桿’，一種是在企業(yè)投產(chǎn)前根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策給予補貼，另一種就是企業(yè)達產(chǎn)后，再給予設備購置等補貼，返還稅收、土地出讓金也往往在這個階段進行。”

“一些生產(chǎn)性服務業(yè)、高端制造業(yè)對于低成本的依賴比較少

，但是中國中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上與東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)差異較大，大量產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，而爭奪中低端產(chǎn)業(yè)的利器無非就是‘三低’，即低人力成本、低土地成本、低環(huán)境成本，因此對于中西部地區(qū)政府而言，構筑‘政策洼地’的做法屢試不爽。”吳智勇表示，一部分中低端產(chǎn)業(yè)甚至“吃定”地方政府優(yōu)惠政策，產(chǎn)生一批候鳥遷徙式企業(yè)，享受完一地的優(yōu)惠政策后就搬遷，甚至在一個地市的不同區(qū)域間搬遷。

而且政府給予企業(yè)優(yōu)惠政策的力度往往并不透明。有地方招商部門人士表示

，地方政府經(jīng)常采用“一事一議”“一企一策”的方式，并不透明。稅收返還動用地方政府留存部分，甚至可能導致地方政府真實財力與統(tǒng)計數(shù)據(jù)背離，對地方政府的自主財力產(chǎn)生影響。

有河北某縣級政府人士告訴《中國新聞周刊》