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（經(jīng)濟觀察）中國試點房屋養(yǎng)老金制度有何考量
？

2024-08-27 07:53:54來源：中國新聞網(wǎng)

中新社北京8月26日電 (馮玲玲)中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國近日在一場發(fā)布會上提到，研究建立房屋體檢

、房屋養(yǎng)老金

、房屋保險制度，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長效機制

。其中

，房屋養(yǎng)老金受到廣泛關(guān)注。房屋為何也要“養(yǎng)老”

？這筆“養(yǎng)老金”從何而來

？

住建部相關(guān)司局負責(zé)人26日晚對媒體解讀這項政策時稱，建立房屋養(yǎng)老金制度

，是進入城市更新時期后

，堅持人民至上，努力解決民眾急難愁盼問題

，加強既有房屋安全管理的重要手段之一

，既管基礎(chǔ)，又管長遠

。住建部在部分城市開展房屋養(yǎng)老金制度試點

，目前各有關(guān)城市正在積極探索。

有數(shù)據(jù)顯示

，截至2022年底

，中國城鎮(zhèn)既有房屋中建成年份超過30年的接近20%，預(yù)計到2040年前后近80%的房屋將成為“老小區(qū)”

，需要維護

、改造的老舊房屋數(shù)量規(guī)模已不可小視。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進對中新社分析稱

，房屋養(yǎng)老金是對房屋進行全方位管理的資金支持

。

在此之前，中國針對房屋的維護改造已有現(xiàn)行的“住宅專項維修資金”制度

。這筆資金專項用于房屋共用部位

、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造

，在居民購房時便已繳納

。自2004年開始

，住宅專項維修資金是辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時必須繳納的費用。

但嚴躍進表示

，住宅專項維修資金制度在實操過程中產(chǎn)生了一些新問題

，如房屋維修基金的收取和管理缺乏規(guī)范化。隨著存量房屋規(guī)模增大

、房屋房齡變長

，對于房屋維修和管理，需要更新

、更系統(tǒng)

、更全面的資金保障體系，尤其需要政府層面的公共維修資金

。

資金籌集只是其中一個環(huán)節(jié)

，如何用好也需進一步研究。解決住宅專項維修資金存在的提取程序繁瑣

、續(xù)繳制度難落實等問題

，亦需在房屋養(yǎng)老金等制度試點過程中持續(xù)推進。

房屋養(yǎng)老金的資金來源是近期各方討論焦點

。房屋養(yǎng)老金由個人賬戶和公共賬戶兩部分組成

。據(jù)董建國介紹，其個人賬戶部分通過繳納住宅專項維修基金已經(jīng)建立

，“試點的重點是政府將公共賬戶建立起來”

。

前述住建部相關(guān)司局負責(zé)人表示，公共賬戶按照“取之于房

、用之于房”“不增加個人負擔(dān)

、不減損個人權(quán)益”的原則，由政府負責(zé)建立

，從試點城市看

，地方政府可以通過財政補一點、土地出讓金歸集一些等方式籌集

，目的是建立穩(wěn)定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費

，不會增加個人負擔(dān)

。

至于這筆資金怎么用，該負責(zé)人稱

，房屋養(yǎng)老金個人賬戶和公共賬戶資金共同保障房屋全生命周期的安全

。個人賬戶資金按照住宅專項維修資金管理規(guī)定，專項用于住宅共用部位

、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新

、改造

。公共賬戶資金主要用于房屋體檢和保險等支出。

在嚴躍進看來

，這意味著房屋養(yǎng)老金制度是一項惠民生工程

，也是一項長期住房安全保障工程。房屋養(yǎng)老金制度的建立

，為后續(xù)房屋體檢

、維修及保險等提供了長期穩(wěn)定的資金來源，將改變物業(yè)維修基金“不好用不管用”的弊病

，高效靈活支持房屋安全管理

。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，房屋養(yǎng)老金對老舊房屋的維護改造十分必要

，切實保障房屋安全是利民之舉

。關(guān)于其市場影響，要待具體方案明確后進一步觀察

。(完)

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責(zé)任編輯：孫知兵

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