《中國企業(yè)海外權(quán)益保護(hù)藍(lán)皮書(2023-2024)》發(fā)布 中國企業(yè)主要面臨四類海外風(fēng)險(xiǎn)
以上是法制日?qǐng)?bào)社中國公司法務(wù)研究院
藍(lán)皮書主筆
這是三方對(duì)相關(guān)藍(lán)皮書的第八次發(fā)布
部分被長(zhǎng)臂管轄業(yè)務(wù)發(fā)生在國內(nèi)
藍(lán)皮書顯示,在受訪企業(yè)中
在中國企業(yè)遭遇境外執(zhí)法的三類主要情形中
根據(jù)調(diào)研
各類原因?qū)е乱幌盗泻M怙L(fēng)險(xiǎn)
近年來
中國企業(yè)可能面臨海外風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)主要包括在海外開展經(jīng)營落入他國法律管轄
藍(lán)皮書分析顯示,中國企業(yè)面臨的海外風(fēng)險(xiǎn)主要有四類。
第一類為高管被捕
第二類為出口貨物被扣押
第三類為公司設(shè)備被搜查及截獲
。實(shí)踐中,中國企業(yè)員工可能在海外被他國政府官員攔截或問詢,員工的筆記本電腦或手機(jī)等電子存儲(chǔ)設(shè)備被搜查第四類為巨額罰款及公司采購受限。
域外供應(yīng)鏈立法執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增加
藍(lán)皮書就域外供應(yīng)鏈相關(guān)立法和執(zhí)法熱點(diǎn)問題進(jìn)行了分析
此前
對(duì)企業(yè)來說
藍(lán)皮書顯示
即使不落入管轄范圍,供應(yīng)鏈盡職調(diào)查立法還將產(chǎn)生影響
。如果中國供應(yīng)商不愿意配合盡職調(diào)查,不排除國外企業(yè)可能會(huì)出于壓力終止與中國供應(yīng)商的合作關(guān)系。如果中國企業(yè)作出合規(guī)承諾而實(shí)際缺乏履行的能力,也可能面臨違約責(zé)任,甚至最終被解除合同。根據(jù)CBP官網(wǎng)公布的美國相關(guān)法案生效以來的執(zhí)法數(shù)據(jù),目前累計(jì)扣留了9791批貨物
,貨值約356億美元,包括電子產(chǎn)品、紡織品和鞋履、服裝、工業(yè)和制造業(yè)原料、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品藍(lán)皮書提示
,中國企業(yè)應(yīng)熟悉美國相關(guān)法案執(zhí)法流程及初檢期、暫扣期等相關(guān)執(zhí)法節(jié)點(diǎn),并在相關(guān)節(jié)點(diǎn)通過申訴等方式進(jìn)行救濟(jì)。就歐盟法案來說
,落入法案管轄范圍的企業(yè)需履行下述義務(wù):將盡職調(diào)查整合到政策及風(fēng)險(xiǎn)管理程序中,識(shí)別及評(píng)估實(shí)際及潛在負(fù)面影響、預(yù)防、終止及補(bǔ)救負(fù)面影響、與利益相關(guān)方開展互動(dòng)、建立舉報(bào)程序、監(jiān)督盡職調(diào)查政策的有效性以及報(bào)告義務(wù)。目前,歐盟法案沒有如何履行盡職調(diào)查義務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn),僅要求相關(guān)機(jī)構(gòu)不晚于2027年發(fā)布如何履行相關(guān)義務(wù)的指引。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注歐盟《外國補(bǔ)貼條例》
藍(lán)皮書指出,此前
,歐盟缺乏針對(duì)非歐盟國家政府補(bǔ)貼的審查制度框架,《外國補(bǔ)貼條例》的出臺(tái)彌補(bǔ)了監(jiān)管漏洞,完善了歐盟的貿(mào)易監(jiān)管工具箱。該條例引入的監(jiān)管機(jī)制包括依職權(quán)調(diào)查、并購交易事先申報(bào)機(jī)制和公共采購項(xiàng)目事先申報(bào)機(jī)制。根據(jù)歐盟官方數(shù)據(jù)
,自《外國補(bǔ)貼條例》開始實(shí)施后的100天內(nèi)(2023年10月12日至2024年1月20日),在并購交易申報(bào)方面,共收到53件審查官員分配請(qǐng)求和申報(bào)前商談但整體來看
根據(jù)歐盟相關(guān)經(jīng)濟(jì)報(bào)告顯示
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