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有序擴大金融服務(wù)業(yè)市場開放專家稱跨境波動風(fēng)險整體可控

2021-02-03 10:09:06來源：證券日報

金融業(yè)開放是我國對外開放的重要組成部分

，擴大金融業(yè)對外開放

，既是金融業(yè)自身發(fā)展的需要

，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

。日前

，中共中央辦公廳

、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》(下稱《方案》)提出

，有序擴大金融服務(wù)業(yè)市場開放

。允許在境內(nèi)設(shè)立外資控股的合資銀行

、證券公司及外商獨資或合資的資產(chǎn)管理公司。

據(jù)記者統(tǒng)計

，近兩年

，央行、銀保監(jiān)會

、證監(jiān)會

、外匯局先后宣布并推動了50多條具體開放措施。其中包括大幅放寬外資金融機構(gòu)準(zhǔn)入

，徹底取消了銀行

、證券、基金管理

、期貨

、人身險領(lǐng)域的外資持股比例限制，大幅擴大外資金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍

，降低資產(chǎn)規(guī)模

、經(jīng)營年限以及股東資質(zhì)等方面的限制，并形成了一批示范性案例

，各種“首家”不斷涌現(xiàn)

。

2018年11月份，證監(jiān)會依法核準(zhǔn)UBS AG(瑞士銀行有限公司)增持瑞銀證券有限責(zé)任公司的股比至51%

，核準(zhǔn)瑞銀證券有限責(zé)任公司變更實際控制人

。這是《外商投資證券公司管理辦法》發(fā)布實施后，證監(jiān)會核準(zhǔn)的首家外資控股證券公司

。

2019年12月20日

，銀保監(jiān)會批準(zhǔn)東方匯理資產(chǎn)管理公司和中銀理財有限責(zé)任公司在上海合資設(shè)立理財公司，東方匯理資管出資比例為55%

，中銀理財出資比例為45%

，這是首家獲批籌建的由境外資產(chǎn)管理機構(gòu)控股的理財公司。

2020年6月份

，為進(jìn)一步擴大期貨市場對外開放

，證監(jiān)會依法核準(zhǔn)摩根大通期貨為我國首家外資全資控股期貨公司。2020年8月29日

，證監(jiān)會網(wǎng)站信息顯示

，全球資管巨頭貝萊德(BlackRock)于2020年4月份提交的公募基金申請正式獲批

，核準(zhǔn)其以3億元人民幣注冊資本設(shè)立貝萊德基金管理有限公司，并掌握全部股權(quán)

。這也是我國首家實現(xiàn)100%外資控股的公募基金

。

今年1月28日，安聯(lián)(中國)保險控股有限公司宣布已獲得銀保監(jiān)會批準(zhǔn)

，將發(fā)起籌建安聯(lián)保險資產(chǎn)管理有限公司(以下簡稱：安聯(lián)保險資管)

。而安聯(lián)保險資管是《中歐投資協(xié)定》于2020年12月30日談判完成后獲批籌建的中國首家外資獨資保險資管公司，也是業(yè)內(nèi)首家獲批籌建的外資獨資保險資管公司

。

此外

，銀保監(jiān)會副主席梁濤1月22日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上在談及銀行業(yè)保險業(yè)2020年運行及改革發(fā)展情況時提到，銀保監(jiān)會穩(wěn)步擴大金融對外開放

，推動更多對外開放措施落地

，積極審核外資機構(gòu)市場準(zhǔn)入申請。自2018年以來

，共批準(zhǔn)外資銀行和保險公司來華設(shè)立近100家各類機構(gòu)

。

“隨著中國金融服務(wù)業(yè)開放程度加大，國際知名金融機構(gòu)紛紛擴大和深化對中國的直接投資

，大力擴展在華業(yè)務(wù)領(lǐng)域和規(guī)模

。”中國銀行研究院研究員王有鑫對《證券日報》記者表示，中國金融業(yè)擴大開放

，外資金融機構(gòu)加速進(jìn)入

，金融業(yè)整體競爭力和服務(wù)水平將明顯提升，多層次資本市場和現(xiàn)代金融體系建設(shè)將加快推進(jìn)

，銀行

、股市、債市和資產(chǎn)管理領(lǐng)域發(fā)展將獲得更多支持

。

同時

，王有鑫認(rèn)為，外資加速進(jìn)入將增加跨境資本流動波動風(fēng)險

。不過

，該風(fēng)險整體可控。一方面

，目前國內(nèi)金融體系發(fā)育良好

，內(nèi)資機構(gòu)體量巨大，公司治理完善

，市場競爭能力和防控風(fēng)險能力較強

，外資機構(gòu)進(jìn)入將面臨本地化和客戶挖掘等問題，競爭力形成尚需時間

。另一方面

，我國在開放的同時高度重視風(fēng)險防范，外資金融機構(gòu)進(jìn)入或開展業(yè)務(wù)時依然要按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行審慎監(jiān)管

，搭建完備的風(fēng)險防范體系

，避免金融風(fēng)險的發(fā)生和蔓延。

責(zé)任編輯：孫知兵

關(guān)鍵詞：金融業(yè) 開放加碼跨境風(fēng)險

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