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監(jiān)管部門暢通舉報(bào)渠道共同維護(hù)資本市場良好秩序

2021-05-19 11:07:00來源：證券日報(bào)

近日，針對近期媒體報(bào)道有相關(guān)方涉嫌合謀實(shí)施不法行為等問題

，根據(jù)交易所核查情況

，證監(jiān)會決定對相關(guān)賬戶涉嫌操縱利通電子、中源家居等股票價格立案調(diào)查

。證監(jiān)會表示

，歡迎市場各方特別是了解情況、掌握證據(jù)的人士

，通過常規(guī)渠道舉報(bào)證券期貨重大違法犯罪線索

，共同維護(hù)資本市場良好秩序。

記者登錄證監(jiān)會官網(wǎng)注意到

，在官網(wǎng)首頁右上角

，“舉報(bào)專欄”被置頂。點(diǎn)擊“舉報(bào)專欄”進(jìn)入后

，網(wǎng)站提示需要提供：被舉報(bào)人姓名(名稱)、身份

、地址等信息

，違反證券期貨法律法規(guī)的具體事實(shí)、詳細(xì)線索和客觀證據(jù)

，以供證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查

。

接受《證券日報(bào)》記者采訪的多位專家表示

，監(jiān)管部門設(shè)置舉報(bào)常規(guī)渠道

，以及設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)獎勵制度，有助于在擴(kuò)展監(jiān)管視線的同時

，呵護(hù)市場穩(wěn)定

，更好地保護(hù)投資者合法權(quán)益。

“投資者的監(jiān)督是保障市場健康穩(wěn)定運(yùn)行的重要力量

。”國浩律師(上海)事務(wù)所律師朱奕奕對《證券日報(bào)》記者表示。

中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云對《證券日報(bào)》記者表示

，舉報(bào)獎勵制度可以發(fā)揮社會監(jiān)督作用

，調(diào)動社會資源

，強(qiáng)化對資本市場的監(jiān)督，降低證券監(jiān)管執(zhí)法成本

，完善資本市場事中事后監(jiān)管。

據(jù)記者梳理

，2019年以來

，證監(jiān)會已對8起案件線索的舉報(bào)人給予獎勵。

根據(jù)《證券期貨違法違規(guī)行為舉報(bào)工作暫行規(guī)定》(以下簡稱《工作暫行規(guī)定》)

，證監(jiān)會對提供欺詐發(fā)行

、信息披露違法

、操縱市場

、內(nèi)幕交易或利用未公開信息交易違法案件線索的實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并作出行政處罰后給予獎勵;2020年3月1日開始施行的新證券法增加了舉報(bào)獎勵制度

，其中明確“對涉嫌證券違法

、違規(guī)行為

，任何單位和個人有權(quán)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。對涉嫌重大違法

、違規(guī)行為的實(shí)名舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的

，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎勵”。

在此基礎(chǔ)上

，為方便社會公眾舉報(bào)

，中國證監(jiān)會已設(shè)立了證券期貨違法違規(guī)行為舉報(bào)中心，專門負(fù)責(zé)處理可以作為稽查案件調(diào)查線索的舉報(bào)

。舉報(bào)人可以通過中國證監(jiān)會互聯(lián)網(wǎng)站開通的舉報(bào)專欄、信函

、來訪和電話的方式向舉報(bào)中心舉報(bào)

。除此以外，中國證監(jiān)會派出的各地證監(jiān)局也受理和處理舉報(bào)工作

。

對于如何進(jìn)一步完善資本市場舉報(bào)獎勵制度

，董忠云認(rèn)為，可以提高對舉報(bào)人獎勵上限等

。“除了獎勵之外，還要從法律層面建立相關(guān)制度

，加強(qiáng)對舉報(bào)人的保護(hù)

，強(qiáng)化舉報(bào)保密措施

，防止實(shí)名舉報(bào)人身份信息泄露。”

朱奕奕認(rèn)為

，在現(xiàn)有資本市場舉報(bào)獎勵制度的基礎(chǔ)上，一方面應(yīng)明確多人分別舉報(bào)同一違法違規(guī)行為并提供有效線索時的獎勵分配原則;另一方面應(yīng)在身份保密的基礎(chǔ)規(guī)定上

，對舉報(bào)嚴(yán)重證券違法違規(guī)和重大投資風(fēng)險(xiǎn)隱患的投資者

，設(shè)置更全方位的保護(hù)機(jī)制。

全國企業(yè)合規(guī)委員會專家丁繼華對《證券日報(bào)》記者表示

，雖然新證券法中規(guī)定了舉報(bào)獎勵制度

，但還需要進(jìn)一步完善，建議出臺保護(hù)舉報(bào)人的專門法律

。

責(zé)任編輯：孫知兵

關(guān)鍵詞：舉報(bào)渠道舉報(bào)獎勵保護(hù) 制度

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