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提升“十四五”服務(wù)貿(mào)易開放水平和競爭能力瞄準高質(zhì)量發(fā)展目標

2021-10-25 08:19:44來源：經(jīng)濟參考報

商務(wù)部等24個部門近日印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)?div id="d48novz" class="flower left">

！兑?guī)劃》內(nèi)容豐富、指向明確

、針對性強，是以問題為導(dǎo)向

，瞄準高質(zhì)量發(fā)展目標

，向國際社會和國內(nèi)涉及服務(wù)貿(mào)易的各部門、地區(qū)和企業(yè)提供發(fā)展的方向指引

，釋放我國加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的政策信號

。

《規(guī)劃》向世界釋放我國加快服務(wù)貿(mào)易開放、擴大服務(wù)貿(mào)易國際合作的積極信號

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！兑?guī)劃》將我國推進服務(wù)貿(mào)易改革開放的舉措放在突出位置;同時開辟專章闡述深化服務(wù)貿(mào)易對外合作

，指出要拓展與共建“一帶一路”國家合作、強化與主要貿(mào)易伙伴合作

、完善合作與促進機制等

，為相關(guān)國家開展對華服務(wù)貿(mào)易合作提供了指引;同時提出要擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口，中國市場將為世界各國提供機遇

。

《規(guī)劃》立足國家發(fā)展大局找準服務(wù)貿(mào)易發(fā)展定位并發(fā)揮積極作用

，為國家相關(guān)部門、地區(qū)

、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)提供發(fā)展指導(dǎo)和指引?div id="4qifd00" class="flower right">

！兑?guī)劃》立足新發(fā)展階段

，貫徹新發(fā)展理念，把服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的主要方向

，明確我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點任務(wù)和路徑

。《規(guī)劃》針對服務(wù)貿(mào)易特點

，專章闡述優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)

，指出要推動傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易

、培育特色服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢等

，這為相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、推進服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提供了基本思路

。

《規(guī)劃》舉措實

、亮點多，突出表現(xiàn)為以下三個方面：

一是高水平開放有突破

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！兑?guī)劃》專門設(shè)置“深化服務(wù)貿(mào)易改革開放”專章，從放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準入

、提高跨境服務(wù)貿(mào)易開放水平

、打造高水平改革開放平臺等三方面進行了重點闡述，并提出建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單制度

，彰顯我國堅定不移擴大對外開放的決心和信心

。

二是全方位創(chuàng)新有舉措。針對業(yè)態(tài)創(chuàng)新

，專章闡述服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程

，并首次將數(shù)字貿(mào)易列入規(guī)劃。貫徹落實碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策

，將堅持綠色發(fā)展作為原則納入規(guī)劃

。

三是高質(zhì)量發(fā)展有目標

。堅持問題導(dǎo)向，著力破解發(fā)展難題

，確立服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展目標

。針對我國服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、服務(wù)企業(yè)國際競爭力不足

、部分服務(wù)領(lǐng)域開放不夠等問題

，《規(guī)劃》從規(guī)模、結(jié)構(gòu)

、競爭實力

、制度環(huán)境等四個方面設(shè)置6項預(yù)期性目標。

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是系統(tǒng)工程

，《規(guī)劃》實施過程仍會面臨不少困難

。一是由于涉及領(lǐng)域廣、部門多

，規(guī)劃實施中可能面臨部門協(xié)調(diào)

、政策聯(lián)動不足的問題。因此

，未來規(guī)劃實施中要特別注重服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策

、開放政策與服務(wù)貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，包括把自貿(mào)試驗區(qū)

、服務(wù)業(yè)擴大開放試點

、自貿(mào)港建設(shè)與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同推進、一體謀劃

。二是服務(wù)貿(mào)易的標準

、規(guī)則、人才

、資金等基礎(chǔ)性要素的支撐不足

。這需要相關(guān)方面加強基礎(chǔ)配套，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展營造良好配套環(huán)境和制度

。三是服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計與考核評價標準不能滿足發(fā)展需求

。這就要求創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易的考核評價方法，可考慮采用服務(wù)產(chǎn)業(yè)

、跨境服務(wù)貿(mào)易

、服務(wù)業(yè)投資等人均和結(jié)構(gòu)性指標來綜合評價。

責(zé)任編輯：孫知兵

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