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國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng) 服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放發(fā)展再提速

2024-10-10 10:20:23來(lái)源：中新網(wǎng)

“China Travel”(中國(guó)游)持續(xù)火爆

、數(shù)字游戲產(chǎn)品成功“出海”、國(guó)潮IP刷屏海外……這些熱點(diǎn)話題持續(xù)涌現(xiàn)

，正是如今中國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的寫照

。

近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)

，對(duì)新形勢(shì)下服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作出全面系統(tǒng)部署，明確提出推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)

、結(jié)構(gòu)優(yōu)化

、效益提升、實(shí)力增強(qiáng)

。專家分析

，當(dāng)前全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展，隨著《意見(jiàn)》相關(guān)政策安排落地實(shí)施

，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放發(fā)展有望再提速

。

規(guī)模創(chuàng)新高，未來(lái)發(fā)展空間大

雖然不像有形商品那樣“看得見(jiàn)

，摸得著”

，但服務(wù)貿(mào)易已深刻融入社會(huì)生活的方方面面。

例如

，出口汽車是傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易，但如果一輛汽車通過(guò)云端推送自動(dòng)駕駛輔助服務(wù)給國(guó)外消費(fèi)者

，就是基于數(shù)字化的服務(wù)貿(mào)易

。此外

，在旅游服務(wù)

、教育醫(yī)療、信息通信等行業(yè)

，研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)

、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域

，服務(wù)貿(mào)易幾乎無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生

。

放眼世界，服務(wù)貿(mào)易正成為拉動(dòng)全球貿(mào)易的增長(zhǎng)引擎

。近十多年來(lái)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度一直快于貨物貿(mào)易

，占全球貿(mào)易總量的比重也不斷上升

。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議組織統(tǒng)計(jì)顯示，2023年全球貨物貿(mào)易下降5%

，與此同時(shí)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)8%

，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力。

“加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放

、培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能的必然要求

。”《意見(jiàn)》對(duì)新形勢(shì)下服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作出全面系統(tǒng)部署，并提出“推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)

、結(jié)構(gòu)優(yōu)化

、效益提升、實(shí)力增強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)

。

看規(guī)模——2023年全國(guó)服務(wù)進(jìn)出口6.6萬(wàn)億元

，同比增長(zhǎng)10%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高

。2012—2023年，以美元統(tǒng)計(jì)

，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易年均增速6.2%

，高于全球平均增速和我國(guó)同期貨物貿(mào)易增速。但與此同時(shí)

，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)總額比重仍低于全球平均水平

，未來(lái)發(fā)展空間巨大。

看結(jié)構(gòu)——2023年知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重提升至41.4%

，其中，知識(shí)密集型服務(wù)出口占比提升至57.5%

，出口競(jìng)爭(zhēng)力和“含金量”都不斷提高

。有預(yù)測(cè)顯示，如果保持現(xiàn)有的增長(zhǎng)速度

，未來(lái)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重有望提升至50%以上

，由此形成知識(shí)密集型為主體的服務(wù)貿(mào)易新結(jié)構(gòu)。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘表示

，黨的十八大以來(lái)，我們推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易邁向高質(zhì)量發(fā)展階段

，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

。“當(dāng)前

，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機(jī)遇期

。”

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型蘊(yùn)藏服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的巨大潛力

。”中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，未來(lái)10年

，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)將伴隨服務(wù)貿(mào)易的較快發(fā)展，伴隨全社會(huì)服務(wù)型消費(fèi)需求不斷提升

，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比不斷提升

，將形成服務(wù)貿(mào)易較快發(fā)展的內(nèi)在需求

。

唐文弘說(shuō)

，《意見(jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施，將進(jìn)一步提高我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放水平

，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng)；進(jìn)一步激發(fā)各領(lǐng)域創(chuàng)新動(dòng)能

，拓寬服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間

；進(jìn)一步完善促進(jìn)政策和促進(jìn)體系，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境

。　　全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單

，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放

1982年40多億美元

，2023年9331億美元

，增長(zhǎng)230多倍——這是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易40多年走過(guò)的歷程

。

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展直接依賴服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放，依賴規(guī)則

、規(guī)制

、管理、標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接

。“從改革開(kāi)放帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易起步發(fā)展，到加入世界貿(mào)易組織后

，中國(guó)全面履行入世承諾

，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，服務(wù)貿(mào)易管理體制和促進(jìn)體系逐步建立起來(lái)，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模也開(kāi)始快速增長(zhǎng)

，中國(guó)逐步躋身世界服務(wù)貿(mào)易大國(guó)行列。”唐文弘說(shuō)

。

開(kāi)放

，仍是指引未來(lái)的關(guān)鍵詞?div id="m50uktp" class="box-center"> ！兑庖?jiàn)》提出，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開(kāi)放

。全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單

，建立相應(yīng)管理制度

，負(fù)面清單之外的跨境服務(wù)貿(mào)易按照境內(nèi)外服務(wù)及服務(wù)提供者待遇一致原則實(shí)施管理

。

這是中國(guó)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要舉措。2021年7月

，海南自由貿(mào)易港率先發(fā)布實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。今年3月

，適用于全國(guó)范圍和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的兩張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單發(fā)布

，在全國(guó)形成了跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域梯度開(kāi)放體系

。

“對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易實(shí)施負(fù)面清單管理，有效提升了管理的透明度和可預(yù)見(jiàn)性

，為打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。”商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)王東堂說(shuō)

。

從建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度

，到發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)作用

，加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接和規(guī)制協(xié)調(diào)

，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平，《意見(jiàn)》圍繞制度型開(kāi)放提出明確要求

，相關(guān)工作推進(jìn)力度將進(jìn)一步加大——

著力提升負(fù)面清單管理能力。相關(guān)部門將加強(qiáng)各項(xiàng)行政審批

、許可

、備案等事項(xiàng)與負(fù)面清單的工作銜接，及時(shí)調(diào)整與負(fù)面清單不符的法規(guī)規(guī)章

、規(guī)范性文件

，不斷增強(qiáng)開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力和規(guī)則創(chuàng)新能力

。

發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

、海南自由貿(mào)易港的開(kāi)放先行和壓力測(cè)試作用

；加快啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造服務(wù)貿(mào)易綜合改革開(kāi)放平臺(tái)和高質(zhì)量發(fā)展高地

。

加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接和規(guī)制協(xié)調(diào)。中國(guó)將高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排中服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放承諾和相關(guān)規(guī)則

，主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

，深化國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革。

提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平

。有關(guān)部門將實(shí)施服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，加快制定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)

。開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作

，鼓勵(lì)在具備條件的領(lǐng)域采用國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)

。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡認(rèn)為

，隨著跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度的全面實(shí)施，服務(wù)貿(mào)易有望成為我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的突破口

。

培育更多增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易“朋友圈”

不必先買票

、再刷票

。9月13日起，北京市全市地鐵路網(wǎng)開(kāi)通支持外籍來(lái)華人員持境外銀行卡刷卡過(guò)閘

。和此前外籍人士持現(xiàn)金或銀行卡購(gòu)票相比

，新舉措大幅降低購(gòu)票進(jìn)站的時(shí)間成本和溝通成本

。

數(shù)據(jù)顯示

，今年1至7月，北京市接待入境游客199.5萬(wàn)人次

，同比增長(zhǎng)227.9%

。通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和支付限額，外籍人士在京移動(dòng)支付筆數(shù)和金額實(shí)現(xiàn)季度翻倍增長(zhǎng)

。

持續(xù)提升支付便利性

，優(yōu)化簽證和通關(guān)政策

，推進(jìn)航班等國(guó)際交通加速恢復(fù)

，完善入境旅游綜合服務(wù)，提升文旅場(chǎng)所開(kāi)放管理水平……隨著政策不斷優(yōu)化

，越來(lái)越多外國(guó)游客來(lái)華旅游，“China Travel”(中國(guó)游)風(fēng)靡海外社交平臺(tái)

。

如何以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

？《意見(jiàn)》還從資源要素跨境流動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域等方面作出部署

。

——促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)。在促進(jìn)技術(shù)成果交易和運(yùn)用方面

，《意見(jiàn)》提出

，完善技術(shù)貿(mào)易管理和促進(jìn)體系

，打造創(chuàng)新資源對(duì)接平臺(tái)

，拓展國(guó)際技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)

，對(duì)研發(fā)中心技術(shù)跨境轉(zhuǎn)移給予便利化安排。

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)

，中國(guó)推動(dòng)在共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展綠色專利技術(shù)開(kāi)放共享

；支持在上海浦東、深圳河套建設(shè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)

，加快9個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)特色出口基地建設(shè)

，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易

。今年1—6月，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)2130億元

，同比增長(zhǎng)11.3%。

——推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展

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！兑庖?jiàn)》提出，增強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)能力；提升旅行服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

；支持專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)出口

，進(jìn)一步完善支持文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策措施等

。

文化貿(mào)易方面

，文化和旅游部聯(lián)合商務(wù)部命名新一批12家國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地

，為國(guó)內(nèi)文化和旅游企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)、外國(guó)企業(yè)來(lái)華貿(mào)易投資提供綜合服務(wù)保障

。今年以來(lái)

，支持國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地分別赴越南

、匈牙利等國(guó)開(kāi)展服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目海外交流對(duì)接活動(dòng)

，累計(jì)簽訂2000萬(wàn)元采購(gòu)合同，達(dá)成40余項(xiàng)意向合作

，金額超1億元。

——拓展國(guó)際市場(chǎng)布局

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！兑庖?jiàn)》明確，深化服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作

。實(shí)施服務(wù)貿(mào)易全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，鞏固重點(diǎn)合作伙伴

，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)

。

王東堂說(shuō)，未來(lái)將不斷深化同共建“一帶一路”國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作

，培育更多合作增長(zhǎng)點(diǎn)。拓展服務(wù)貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作機(jī)制

，支持有條件的地區(qū)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作園區(qū)

，積極擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易“朋友圈”。

“作為全球服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)

，中國(guó)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，將為全球市場(chǎng)增添巨大活力

。”遲福林說(shuō)

。(本報(bào)記者李婕)

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版

關(guān)鍵詞：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力花園寶寶人物名字合集聲調(diào)怎么標(biāo)

責(zé)任編輯：孫知兵

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