全國人大常委會法工委社會法室、國家統(tǒng)計局負責人關(guān)于統(tǒng)計法修改答記者問
一、深刻認識統(tǒng)計法修改的重要意義
全國人大常委會法工委社會法室主任石宏介紹
(一)修改統(tǒng)計法是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的重要舉措
黨的十八大以來
,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,高度重視統(tǒng)計工作。習(xí)近平總書記明確要求:要更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用,研究制定防治統(tǒng)計造假的剛性制度,進一步完善統(tǒng)計法律法規(guī),有力保障統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。為防治統(tǒng)計造假、提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和加強統(tǒng)計監(jiān)督,中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等多部重要統(tǒng)計改革發(fā)展文件,作出一系列制度性安排。2023年新修改的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》將統(tǒng)計造假行為納入處分范圍。習(xí)近平總書記的重要指示批示和黨中央的決策部署,彰顯了黨中央加強統(tǒng)計監(jiān)督,防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的鮮明態(tài)度和堅定決心,為統(tǒng)計法修改工作指明了方向原則、提供了根本遵循。此次修改統(tǒng)計法(二)修改統(tǒng)計法是更加有效發(fā)揮統(tǒng)計效能
黨的二十大確立了新時代新征程以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù),黨的二十屆三中全會就推進中國式現(xiàn)代化作出進一步全面深化改革戰(zhàn)略部署
(三)修改統(tǒng)計法是解決實踐突出問題
,推動統(tǒng)計工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障統(tǒng)計法自1983年制定以來,在規(guī)范統(tǒng)計工作有序開展
、保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和推動統(tǒng)計制度改革建設(shè)等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但統(tǒng)計造假、弄虛作假行為屢禁不止,統(tǒng)計監(jiān)督體系不完善、監(jiān)督有效性不足等問題較為突出,迫切需要修改統(tǒng)計法二
全國人大常委會法工委社會法室主任石宏介紹
(一)堅持黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)
(二)加強統(tǒng)計監(jiān)督
(三)強化防范和懲治統(tǒng)計造假責任。一是規(guī)定地方各級人民政府
(四)健全統(tǒng)計標準和指標體系。針對現(xiàn)行統(tǒng)計指標體系已難以客觀全面及時地反映經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況
(五)加強統(tǒng)計信息化建設(shè)
(六)加強統(tǒng)計信息共享
(七)完善法律責任規(guī)定
三
國家統(tǒng)計局黨組成員、副局長毛盛勇介紹
(一)增加統(tǒng)計監(jiān)督有關(guān)規(guī)定
,推動統(tǒng)計監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中更加有效發(fā)揮職能作用統(tǒng)計監(jiān)督是政府統(tǒng)計的一項基本職能。黨的十九屆四中全會對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系作出重大制度安排
,明確提出以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào);發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。2021年中央印發(fā)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》,提出統(tǒng)計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分(二)體現(xiàn)新發(fā)展理念要求,著力提升統(tǒng)計服務(wù)能力
貫徹新發(fā)展理念
(三)圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)宏觀決策
,鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算等改革成果國民經(jīng)濟核算對推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要基礎(chǔ)作用
,開展國民經(jīng)濟核算是政府統(tǒng)計的一項重要職能,黨中央、國務(wù)院高度重視國民經(jīng)濟核算工作。黨的十八屆三中全會作出“加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟核算制度”等改革部署。2017年中央印發(fā)《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》,明確了地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的總體要求、主要內(nèi)容和組織實施步驟。按照黨中央、國務(wù)院要求,國家統(tǒng)計局組織開展了地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革工作,已實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值之和與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的基本銜接,改革取得重要成果。此次統(tǒng)計法修改(四)扭住“責任制”這個牛鼻子
,增加進一步防治統(tǒng)計造假的規(guī)定為進一步防治統(tǒng)計造假,新修改的統(tǒng)計法就建立健全防治統(tǒng)計造假責任制新增加一條作為第九條
,規(guī)定“地方各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責任范圍,建立健全相關(guān)責任制,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作的考核管理,依法對統(tǒng)計造假、弄虛作假追究法律責任。”上述規(guī)定主要源自中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》的相關(guān)要求。其中,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作的考核管理,在任職考察和干部考核中對統(tǒng)計造假、弄虛作假的實行“一票否決制”,是落實責任制的關(guān)鍵內(nèi)容。將黨中央決策部署和實踐中有效做法上升為法律規(guī)定,將防治統(tǒng)計造假責任作為領(lǐng)導(dǎo)干部法定職責,將有效強化領(lǐng)導(dǎo)干部防治統(tǒng)計造假的責任意識和行動自覺。同時,新修改統(tǒng)計法第七條第二款明確“不得明示、暗示下級單位及其人員、統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)”,并在第四十條規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。這些規(guī)定,對于增強統(tǒng)計法防治統(tǒng)計造假的制度剛性和可操作性意義重大。(五)強化部門間統(tǒng)計信息共享
我國政府統(tǒng)計由國家統(tǒng)計、部門統(tǒng)計
四、扎實做好新修改統(tǒng)計法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作
國家統(tǒng)計局黨組成員
、副局長毛盛勇介紹,統(tǒng)計法完成第三次修改,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)計工作的高度重視。抓好新修改統(tǒng)計法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施,要與深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神緊密結(jié)合,與深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示精神緊密結(jié)合一是做好新修改統(tǒng)計法的學(xué)習(xí)宣傳
二是做好法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的配套修改
三是抓好新修改統(tǒng)計法的貫徹執(zhí)行,縱深推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)
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責任編輯:孫知兵
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