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國資松綁
，容錯大門開啟

2024-12-08 09:35:33來源：三里河

近日

，國務院國資委、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺新政

，推動中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金高質(zhì)量發(fā)展

。針對國資創(chuàng)業(yè)投資不敢投、不愿投等問題

，健全符合央企特點的考核和盡職合規(guī)免責機制

。

“這開啟了國資創(chuàng)投的容錯之門。”南方科技大學副校長

、南方科技金融研究院院長金李接受三里河采訪時指出

，國資創(chuàng)投容錯機制的建立

，對于解決當前創(chuàng)投領(lǐng)域的瓶頸與斷點問題具有引領(lǐng)作用。

當前

，國資已成為創(chuàng)投市場的關(guān)鍵力量

。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年

，國有控股和國有參股LP(有限合伙人)合計披露出資金額占比81.2%

。

但是，因頭上懸著國有資產(chǎn)保值增值這一達摩克利斯之劍

，一些國資機構(gòu)因擔心投錯被問責追責

，存在寧可錯過、不愿投錯的心態(tài)

。這對于投早

、投小、投長期

、投硬科技

，非常不利。

中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國對三里河表示

，投早

、投小，需要面對更大的投資風險

，國有創(chuàng)投基金管理者不得不接受更多的非人為誤判誤投

，這增加了風險管控和業(yè)績考核的問責壓力，必須有效解決管理者的決策顧慮

，確保他們敢于投早

、投小。

新政有的放矢

。一方面明確符合基金功能定位和投資策略的項目出現(xiàn)投資失敗

、未達預期或者探索性失誤，相關(guān)人員依法合規(guī)

、履行忠實義務和勤勉盡責義務

、沒有牟取非法利益的，可按照規(guī)定不予

、免予問責

。

另一方面，明確既要算總賬

，對整體投資組合開展長周期考核評價

；還要算大賬，考核評價以功能作用發(fā)揮為核心

，兼顧效益回報等要素

，不以單純追求財務回報為目標

。

金李認為，建立健全國資創(chuàng)投激勵與盡職免責機制

，將更有力地支持早期

、小型和硬科技項目投資，為高風險但具前瞻性的科創(chuàng)項目提供廣闊的成長空間

。

新政還明確，根據(jù)投資策略合理確定風險容忍度

，設置容錯率

，重點投向種子期、初創(chuàng)期項目的基金

，可設置較高容錯率

。

三里河注意到，近年來

，國家從多個維度積極推進國資容錯機制建設

，已在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及高風險投資市場織就一張安全防護網(wǎng)。

一些地方率先吃螃蟹

。比如

，2024年10月1日起施行的《廣東省科技創(chuàng)新條例》明確，國有天使投資基金

、創(chuàng)業(yè)投資基金考核

，不以國有資本保值增值作為主要考核指標。

金李認為

，國資具備成為長期資本和耐心資本的巨大潛力

，能陪伴創(chuàng)新企業(yè)共同成長。新政既強調(diào)放得活

，給予創(chuàng)投機構(gòu)更大運作空間

，又體現(xiàn)管得住，確保國資創(chuàng)投健康有序發(fā)展

。劉興國表示

，國資創(chuàng)投基金要在投早、投小和加強風險管理之間取得合理平衡

。

指揮棒變化的背后

，是深層次的考量與權(quán)衡。

改革會讓更多的國資創(chuàng)投敢于

、愿意投早

、投小、投硬科技

，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多金融活水

。同時

，面對外部壓力，新政將為建設科技強國

，實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力資本支撐

。

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責任編輯：孫知兵

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