赤字率下降

，中國可用財力為何明顯增加？

。今年一般公共預(yù)算支出增速遠高于去年，在支出強度顯著加大的情況下，更需拓寬資金籌集渠道。

專家同時分析稱，單看赤字率很容易誤判今年財政力度

，需重點關(guān)注可用財力。

白景明指出，赤字是拓寬籌資渠道的手段之一

，但考慮到需還本付息，今年赤字率下調(diào)0.4個百分點。在此情況下，要保證支出增長率，就需要“多條腿走路”，因而可考慮動用歷年結(jié)余以保證支出強度，“這就是相機抉擇”。

此外，雖然中國今年擬安排的3.65萬億元地方政府專項債額度與去年持平

，但國家發(fā)改委此前曾表示，2021年專項債券的較大比例在下半年發(fā)行的，其中相當一部分將在2022年一季度使用，可與今年發(fā)行使用的專項債券形成疊加效應(yīng)，對擴大有效投資提供有力支撐。

華創(chuàng)證券首席宏觀分析師張瑜指出

，就中央財政而言，今年特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)或在政府性基金調(diào)入環(huán)節(jié)起到“無中生有”的關(guān)鍵作用，為中央一般預(yù)算盤活萬億元規(guī)模存量資金，和去年的超收結(jié)余共同使今年財政“看似小