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扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

2024-10-17 20:14:27來源：經(jīng)濟參考報

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革

、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”?div id="4qifd00" class="flower right">

？萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)高水平科技自立自強的內(nèi)在要求

，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本要求，二者的融合發(fā)展是加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

，以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵發(fā)力點，具有鮮明的時代價值

。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的意義

一是有助于實現(xiàn)高水平科技自立自強。建設(shè)科技強國

，實現(xiàn)高水平科技自立自強是應(yīng)對百年未有之大變局

，主動適應(yīng)國際環(huán)境變化

，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇?div id="d48novz" class="flower left">

？萍甲粤⒁馕吨獙崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控

，科技自強意味著要塑造國家創(chuàng)新體系的競爭新優(yōu)勢。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

，既包含科技創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化，并獲得產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭新優(yōu)勢

；又包括產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐反饋到科技領(lǐng)域

，推動科技創(chuàng)新的進一步自主發(fā)展，從而能從科技和產(chǎn)業(yè)兩個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更高層級

、更高水平上的科技自立自強。

二是有助于建設(shè)具備完整性、先進性

、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?div id="d48novz" class="flower left">

，F(xiàn)代化強國建設(shè)，必須有完整

、先進

、安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為堅實物質(zhì)基礎(chǔ)

。我國是擁有全部工業(yè)門類的制造業(yè)大國

，產(chǎn)業(yè)體系較為完整，但仍在一些細分行業(yè)存在弱項和短板

，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

，能快速找到這些產(chǎn)業(yè)弱項中的技術(shù)短板，并有效推動對關(guān)鍵核心技術(shù)壁壘的協(xié)同攻關(guān)

，不僅健全了產(chǎn)業(yè)門類項目的完整性，也提升了企業(yè)制造工藝的先進性水平

。在當前錯綜復雜的國際環(huán)境下

，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙鏈耦合的同時

，也從產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)提升了我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的韌性和安全性

。

三是有助于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力

，最大的特征就是創(chuàng)新，是我國搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點的關(guān)鍵

。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的助力作用主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是通過培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，能充分發(fā)揮一些顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用

，展現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的高科技

、高質(zhì)量發(fā)展特征；另一方面是通過新一代信息技術(shù)

、智能制造技術(shù)

、綠色低碳技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

，能有效發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動作用

，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化

、智能化、綠色化融合發(fā)展

，展現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的高效能

、高質(zhì)量發(fā)展特征

。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實踐路徑

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

，必須引導和鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、科研機構(gòu)分別進入傳統(tǒng)上由對方主導的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)

，徹底打通科技強

、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道

。

首先，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技創(chuàng)新成果供給環(huán)節(jié)的作用

。充足的高質(zhì)量科技創(chuàng)新成果供給是融合的基礎(chǔ)和條件

。在從0到1的原始創(chuàng)新環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢

，加強戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)積極參與由國家實驗室

、國家科研機構(gòu)和高水平研究型大學主導的國家戰(zhàn)略性

、基礎(chǔ)性底層技術(shù)原始創(chuàng)新項目攻關(guān)。在1+N的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)

，要聚焦重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主安全可控

，引導領(lǐng)軍企業(yè)與各類相關(guān)科研結(jié)構(gòu)展開目標明確的問題導向型項目聯(lián)合攻關(guān)，吸收中小企業(yè)和民營企業(yè)參與充實市場導向型科技創(chuàng)新成果的協(xié)同攻關(guān)。同時

，要持續(xù)增強企業(yè)創(chuàng)新動力

，建立健全正向激勵領(lǐng)軍企業(yè)主動創(chuàng)新機制，完善市場反向倒逼中小企業(yè)和民營企業(yè)投入創(chuàng)新的機制

。要充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)作為市場導向型科技攻關(guān)項目出題者的作用

，統(tǒng)籌相關(guān)院校和科研機構(gòu)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)學研融通創(chuàng)新

。

其次，發(fā)揮各類科研機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實踐領(lǐng)域的作用

。廣泛的場景應(yīng)用和自主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是融合的目標和價值所在

。一是產(chǎn)業(yè)門類齊全、超大規(guī)模市場是我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，也是充分發(fā)揮各類科研力量貫通全鏈條

，要聚焦重點環(huán)節(jié)

，找準關(guān)鍵核心技術(shù)的薄弱節(jié)點

，展開科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域

，在加快解決“卡脖子”問題的同時，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控

。二是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

。僅僅有高質(zhì)量的科技成果供給是不夠的，必須在產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)繼續(xù)推動各類科研力量的投入

，適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)早期的技術(shù)快速迭代周期和脆弱的產(chǎn)業(yè)萌芽初期，通過探索新的市場需求和商業(yè)模式

，推動新興產(chǎn)業(yè)盡早邁入主導產(chǎn)業(yè)生命期

，培育未來產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

，唯有通過科技創(chuàng)新全面賦能

，才能催生新動能

，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈升級

。通過科技創(chuàng)新賦能制造設(shè)備和生產(chǎn)工藝，鍛造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域

，助力其向高端化升級

；通過數(shù)智化和網(wǎng)絡(luò)化改造，提高產(chǎn)品和管理的精準性和協(xié)同性

，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化升級；通過綠色科技創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用

，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“綠色

、低碳、循環(huán)”轉(zhuǎn)型

。

最后

，暢通科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實踐的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。暢通高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道

，是融合的橋梁和轉(zhuǎn)化成功的關(guān)鍵所在。一要加快建設(shè)和完善國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系

。一方面要建立和完善現(xiàn)有樞紐型技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺

，為各類科研機構(gòu)

、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、市場資金等要素提供競爭有序的便捷交易平臺

；另一方面要加快培育和發(fā)展技術(shù)交易市場活力

，引導科技成果有序流動

、高效配置

，完善區(qū)域性和行業(yè)性技術(shù)交易市場與全國交易市場的聯(lián)通性。二要完善支持成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境和服務(wù)體系

。加強知識產(chǎn)權(quán)保護

，完善適應(yīng)新經(jīng)濟新模式的知識產(chǎn)權(quán)司法保護機制，強化對技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中商業(yè)秘密的法律保護

。持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，適時擴大賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)產(chǎn)權(quán)激勵試點

。完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范

，構(gòu)建高效、專業(yè)

、可靠的創(chuàng)新中介服務(wù)體系

，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平。三要做好科技金融這篇大文章

。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新都離不開金融支持

，尤其在科技成果的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)

。要鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的不同環(huán)節(jié)提供知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)

。充分發(fā)揮資本市場作用

，在專項債務(wù)融資、創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資等領(lǐng)域優(yōu)化融資服務(wù)機制

，創(chuàng)新支持科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制。

關(guān)鍵詞：

責任編輯：孫知兵

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